Постановление администрации Тверской области от 29.12.2003 N 430-па "Об утверждении проекта ЗОН ОХРАНЫ объектов КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ "ИСТОРИКО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО и ЛАНДШАФТНОГО комплекса "ПОГОСТ СТЕРЖ-ГОРОДИЩЕ КОКОВКИНО-1 ("СТЕРЖ")"

Архив



Админстрация ТВЕРСКОЙ области



Постановление

от 29 декабря 2003 г. N 430-па



Об утверждении проекта ЗОН ОХРАНЫ объектов

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ "ИСТОРИКО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО

И ЛАНДШАФТНОГО комплекса "ПОГОСТ СТЕРЖ -

ГОРОДИЩЕ КОКОВКИНО-1 ("СТЕРЖ")"



В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Проект зон охраны объектов культурного наследия "Историко-градостроительного и ландшафтного комплекса "Погост Стерж - городище Коковкино-1 ("Стерж")" (прилагается).

2. Рекомендовать главе муниципального образования "Осташков" Павлову И.В. при реализации полномочий органов местного самоуправления в области местного градостроительства руководствоваться установленными режимами использования земель в границах данных зон.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



И.о. Губернатора области

И.П.РАЙДУР











Утвержден

Постановлением администрации

Тверской области

от 29 декабря 2003 г. N 430-па



ПРОЕКТ ЗОН ОХРАНЫ объектов КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

"ИСТОРИКО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО и ЛАНДШАФТНОГО комплекса

"ПОГОСТ СТЕРЖ - ГОРОДИЩЕ КОКОВКИНО-1 ("СТЕРЖ")"



В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон) зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории.

В частности, в статье 34 Закона говорится, что "необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия". в соответствии с Законом устанавливаются следующие виды зон охраны с соответствующими режимами:

"Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия".

В соответствии со статьей 59 пунктом 2 Закона предметом охраны в историческом поселении являются все исторически ценные градоформирующие объекты: "... планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а также другие ценные объекты".

В соответствии со статьей 60 пунктом 1 Закона "градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения, указанных в пункте 2 статьи 59 настоящего Федерального закона...".

Проект зон охраны (ПЗО) - основной градорегулирующий документ, определяющий позиции в области охраны историко-культурного наследия и обязательный, после утверждения, к соблюдению всеми организациями и лицами, проводящими любые строительные работы, ремонтные, реставрационные, земляные и другие работы на всей территории в пределах зон охраны памятника (пункт 1.9 Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры. Утверждена Приказом Министерства культуры СССР от 24.01.86 N 33 (далее - инструкция).

Основные положения ПЗО - границы и режимы зон охраны памятника являются обязательной и неотъемлемой "составной частью проектной документации на застройку и реконструкцию городов и других населенных пунктов", имеющих недвижимые памятники истории и культуры (пункт 1.6 инструкции).

Проект зон охраны историко-градостроительного и ландшафтного комплекса "Погост Стерж - городище Коковкино-1 ("Стерж")" содержит:

1. Определение границ зон охраны:

- территории памятника (достопримечательного места) - территории историко-градостроительного и ландшафтного комплекса "Погост Стерж - городище Коковкино-1 ("Стерж")";

- территорий памятников археологии и их охранных зон;

- зоны охраняемого природного ландшафта;

- зон регулирования застройки.

2. Определение режима содержания территорий исторической застройки в зонах охраны.

3. Мероприятия по устранению искажений градостроительной и природной среды, по сохранению, регенерации и восполнению историко-культурного наследия достопримечательного места и зон его охраны.

Чертежи Проекта зон охраны историко-градостроительного и ландшафтного комплекса "Погост Стерж - городище Коковкино-1 ("Стерж")" выполнены на подоснове М1:2000 (схема) и 1:5000, М1:10000, М1:25000 (сводный чертеж). На чертежах в М1:2000 и 1:5000 показаны памятники истории и культуры, застройка дд. Новинка, Мосеевцы, имеющих ценную в историко-архитектурном отношении планировку и застройку и являющихся единым с погостом Стерж и городищем Коковкино-1 ("Стерж") историко-градостроительным и ландшафтным комплексом.

Проектом зон охраны историко-градостроительного и ландшафтного комплекса "Погост Стерж - городище Коковкино-1 ("Стерж")" определен следующий режим содержания и использования территорий исторической застройки и ландшафта.

Общий режим для всех территорий, имеющих застройку и предполагающих ее:

- согласование отводов земельных участков, всех проектных, строительных (новое строительство, реконструкция и т.д.) и инженерных работ с госорганами охраны памятников истории и культуры;

- сохранение исторически сложившихся линий застройки деревень;

- осуществление нового жилищного строительства традиционных типов по индивидуальным проектам по условиям госорганов охраны памятников, сомасштабно исторической среде и памятникам истории и культуры, с использованием местных традиционных архитектурных приемов;

- согласование с госорганами охраны памятников дорожных, строительных и других работ, а также проектной документации для их осуществления;

- сохранение исторического рельефа и ландшафта;

- сохранение пространственно-видовых связей на территории достопримечательного места и в зонах его охраны;

- проведение мероприятий по сохранению и благоустройству охраняемого ландшафта;

- соблюдение режима содержания и охраны объектов культурного наследия, их зон охраны и режимов содержания локальных территорий внутри зон;

- проведение историко-архитектурных и археологических исследований по специальным разрешениям госорганов охраны памятников истории и культуры.

Общий режим для территорий без застройки:

- необходимо сохранять исторически сложившуюся систему землепользования и пространственную структуру ландшафта (соотношение и расположение открытых и закрытых пространств), то есть надо сохранять существующие границы сельскохозяйственных и лесных угодий, не допуская зарастания полей и лугов лесом. При этом должны обеспечиваться традиционные и экологически чистые методы природопользования и хозяйственной деятельности.



территории объектов КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(памятников истории и культуры)



Территория достопримечательного места

"Историко-градостроительный и ландшафтный комплекс

"Погост Стерж - Городище Коковкино-1 ("Стерж")"



Площадь и границы:

Площадь территории достопримечательного места - 210 га.

- Южная граница - от устья ручья, вытекающего из озера Яминец и впадающего в Верхневолжское водохранилище (озеро Стерж), 150 метров к Ю-З по его левому берегу до пересечения с дорогой Мосеевцы - Ивановское; затем 1250 метров на С-З вдоль дороги (правая сторона) до моста через реку Песчинка.

- Западная граница - от моста через реку Песчинка вдоль старой дороги 150 метров к С-З до границы застройки д. Мосеевцы, затем вдоль границы застройки д. Мосеевцы 350 метров к северу до пересечения с дорогой Мосеевцы - Ивановское; далее 150 метров к северу вдоль дороги до пересечения с дорогой Мосеевцы - Алексеевское, затем 560 метров к С-З вдоль дороги; далее 240 метров к С-В по краю болота, затем 80 метров к С-З по краю болота; далее по прямой линии 500 метров на С-З до вершины высоты с абс. отм. 228,9 метров.

- Северная граница - от вершины холма с абс. отм. 228,9 м по прямой линии на С-В 110 м до высоты с абс. отм. 228,0 м, затем по прямой линии 250 м на С-В до вершины холма с абс. отм. 227,9 м; далее 100 м на восток до вершины холма, от которого 200 м на Ю-В на начало пологого склона холма с абс. отм. 220 м, затем по прямой линии по пологому склону холма 150 м на С-В до береговой линии Верхневолжского водохранилища (озеро Стерж); далее вдоль береговой линии водохранилища 300 м на север, затем по прямой линии на север через полуостров 170 м до пересечения с береговой линией; далее вдоль береговой линии водохранилища 400 м на север, затем через полуостров по прямой линии 130 м на С-В до пересечения с береговой линией; далее через полуостров 150 м на С-В до береговой линии, затем 320 м на восток по прямой линии на северный край острова (у правого берега водохранилища); далее 150 м на Ю-В до береговой линии и 120 м вдоль ЛЭП до пересечения с дорогой Свапуще - Коковкино, затем 150 м вдоль дороги до границы д. Коковкино.

- Восточная граница - от начала дороги Коковкино - Свапуще на Ю-З вдоль границы застройки д. Коковкино 100 м до береговой линии залива Верхневолжского водохранилища, затем вдоль береговой линии 70 м на Ю-В до западного основания мыса; далее пересекая мыс 110 м на Ю-В до пересечения с береговой линией, затем вдоль береговой линии 140 м на Ю-В до пересечения с улицей д. Коковкино (по оси С-Ю); далее по береговой линии (низшая отметка уровня воды) на С-З к устью реки Волги, затем по береговой линии правого берега Верхневолжского водохранилища на Ю до устья ручья, вытекающего из оз. Яминец и впадающего в водохранилище.

Территория достопримечательного места определена на основании ландшафтного анализа и хронологической общности объектов археологического наследия, расположенных в приустьевом участке реки Волга и по правобережью озера Стерж, и включает в себя следующие объекты в целях физического их сохранения и наилучшего обзора:



-----T---------------------------------T-------------------------¬
¦1.  ¦Городище  Коковкино-1   (городище¦Кон.  I  -   нач. II тыс.¦
¦    ¦"Стерж")                         ¦н.э.                     ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦2.  ¦Погост Стерж:                    ¦XVI - XX вв.             ¦
¦2.1.¦Владимирская церковь с интерьером¦1823 г.                  ¦
¦    ¦и живописью                      ¦сер. XIX в.              ¦
¦2.2.¦Остатки ограды церкви (фундамент)¦XIX в.                   ¦
¦2.3.¦Фундамент церковной сторожки     ¦XIX в.                   ¦
¦2.4.¦Фундамент дома священника        ¦XIX в.                   ¦
¦2.5.¦"Старое" кладбище                ¦XVI? - сер. XIX в.       ¦
¦2.6.¦"Новое" кладбище                 ¦вт. п. XIX - XX вв.      ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦3.  ¦Планировочная      структура   д.¦XIX в.                   ¦
¦    ¦Новинка                          ¦                         ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦4.  ¦Планировочная      структура   д.¦XIX в.                   ¦
¦    ¦Мосеевцы                         ¦                         ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦5.  ¦Селище Новинка-4                 ¦рубеж I  и II тыс. н.э. -¦
¦    ¦                                 ¦XIX в. н.э.              ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦6.  ¦Исторический   культурный    слой¦XVIII - XIX вв.          ¦
¦    ¦сельца Григорьевское             ¦                         ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦7.  ¦Стоянка    Коковкино-1  и  селище¦III тыс. до н.э.         ¦
¦    ¦Коковкино-3                      ¦XV - XVII вв. н.э.       ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦8.  ¦Селище Коковкино-2               ¦нач.  II тыс. н.э., XVI -¦
¦    ¦                                 ¦XVIII вв. н.э.           ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦9.  ¦Селище Мосеевцы-1                ¦XV - XIX вв.             ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦10. ¦Курган Новинка-3                 ¦XI - XII вв. н.э.        ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦11. ¦Стоянка    Новинка-1   и   селище¦III тыс. до н.э.         ¦
¦    ¦Новинка-3                        ¦IX - XI вв. н.э.         ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦12. ¦Селище Новинка-2                 ¦X - XII вв. н.э.         ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦13. ¦Курган Новинка-1                 ¦XI - XII вв. н.э.        ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦14. ¦Курган Новинка-2                 ¦XI - XII вв. н.э.        ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦15. ¦Селище Новинка-1                 ¦X - XII вв. н.э.         ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦16. ¦Курганная группа Новинка-1       ¦XI - XII вв. н.э.        ¦
+----+---------------------------------+-------------------------+
¦17. ¦Природный ландшафт               ¦                         ¦
L----+---------------------------------+--------------------------


Кроме этого, в его состав входит природный ландшафт, окружающий отдельные объекты. в частности, граница территории достопримечательного места (комплекса) кроме памятников истории и культуры включает территории исторических открытых пространств - полей и лугов, образовавшихся в результате деятельности человека, а также прилегающие участки прибрежных лесных массивов. в целом данная территория является территорией памятника "Историко-градостроительный и ландшафтный комплекс "Погост Стерж - городище Коковкино-1 ("Стерж")", задача которого - сохранение единства и взаимосвязи открытых пространств полей, лугов и застройки с природным ландшафтом - холмистым рельефом и зелеными массивами окружающих лесов, сложившихся в результате деятельности человека. Это обеспечит комплексность восприятия творений природы и результатов деятельности человека. Кроме этого, мотивацией включения в состав комплекса столь обширной территории является единовременность памятников археологии, расположенных по берегу озера Стерж (Верхневолжского водохранилища) - городищу Коковкино-1, т.е. к периоду освоения прилегающей к нему территории на рубеже I и II тыс. н.э.

Границы территории памятника (комплекса) обозначены на всех чертежах проекта, более подробно - на фрагменте в М1:10000.

На территории памятника (комплекса) резервируются возможности восстановления ранее утраченных его элементов и параметров, сохраняются среда и ландшафт, соответствующие отдельным памятникам, обеспечиваются наиболее полное выявление достоинств отдельных памятников, благоприятные условия их обзора. Новое строительство (исключительно компенсационное) возможно только на местах, обозначенных в графическом приложении, в традиционных формах и с традиционными типологическими характеристиками (уклон кровли - 45°, материал ее окрытия, структура фасадов, пропорции оконных проемов, колористика и т.д.), в деревянном исполнении, с ограничением высоты до 1 этажа (не более 7,0 м до конька крыши). Ограждение участков также должно быть традиционное - жердевое или плетеное. Общий характер застройки и ее плотность зафиксированы фотографиями истока рубежа веков и типичны для деревенской застройки верхневолжья того времени.

Природоохранные мероприятия:

- обязательное сенокошение с целью предотвращения зарастания полей и лугов кустарником;

- запрещение всех видов антропогенного воздействия на водоток, включая выпас скота;

- запрещен проезд гужевого транспорта через водоток и по его берегам;

- запрещено использовать при санитарных рубках технику и трелевочный транспорт;

- картирование всех старовозрастных посадок в пределах центральной части территории памятника (д. Новинка);

- с целью сохранения лугового покрова и другой растительности запрещена их интродукция;

- запретить движение автотранспорта вне дорог общего пользования (за исключением: пожарные, милиция, МЧС и землепользователи) в границах территории историко-градостроительного и ландшафтного комплекса;

- проведение экомониторинга.



Режимы содержания локальных территорий и объектов

в границах территории памятника

(достопримечательного места):



Памятник археологии Городище Коковкино-1 ("Стерж"), конец I - начало II тыс. н.э. - его территория установлена в границах, определенных археологическим опорным планом (см. Том II, кн. 3).

Режим содержания и использования территории Городища и его зоны охраны:

- на территории Городища запрещаются все виды хозяйственной деятельности, кроме санитарных рубок вручную, без применения техники и раскорчевки;

- разрешается проведение археологических исследований в соответствии с действующим законодательством;

- предусматривается расчистка территории Городища и всего полуострова, на котором оно расположено, от древесно-кустарниковой растительности, появившейся во вт. п. XX в., для включения его в активное визуальное восприятие в составе комплекса как градостроительного элемента композиции и сигнирующего элемента устья р. Волги;

- разрешенное использование территории - исключительно в научных целях и как объект музейного показа.

Для обеспечения физической сохранности объекта установлена зона его охраны, включающая в себя территорию ближайшего, возможно наиболее интенсивного хозяйственного освоения и непотревоженного исторически сохранившегося ландшафта, территориально и функционально неразрывно связанного с объектом археологического наследия и недоступного для детального исследования в связи с подтоплением территории.



Погост Стерж - здесь предусмотрены следующие режимы содержания участков с существующей и утраченной застройкой:

- комплексная реставрация - на территории объекта культурного наследия Владимирской церкви, в границах церковной ограды, четко локализуемой в натуре. Предусматривается реставрация церкви с колокольней, восстановление ограды с воротами и церковной сторожки по аналогам и результатам натурных исследований;

- регенерация - восстановление исходных архитектурно-градостроительных параметров и характеристик застройки и благоустройства - на территории ценной и характерной застройки с частичными утратами среды, с сохранением ценной застройки (усадьба к северу от церкви) и восстановлением выявленных утраченных построек церковнослужителей (участки к северо-востоку от церкви, а также к юго-востоку);

- адаптация усадебной застройки вт. п. XX - нач. XXI вв. в историческую застройку - изменение объемного и архитектурного решения существующих строений в контексте окружающей исторической застройки (изменение формы крыш на традиционную, с уклоном не более 45°, пропорции и габариты оконных проемов, структура фасадов, тектоника, ритм, типология, отделочные материалы, колористическое решение и т.д.) по проектам, выполненным на основании условий госоргана охраны памятников и согласованным с ним.



Территории исторических кладбищ - "Старое" (XVI? - сер. XIX вв.) и "Новое" (вт. п. XIX - XX вв.) - необходима расчистка территории кладбищ от деревьев, выросших в советский период, расчистка и восстановление валунного ограждения по их периметру с восстановлением Святых ворот по аналогам. На территории "Старого" кладбища запрещается проводить захоронения, необходимо проведение исследований надгробных памятников, кроме этого необходимо провести укрепление подмываемого берега по восточной границе кладбища.

Благоустройство:

Благоустройство территории должно проводиться в рамках дифференцированных режимов содержания участков, при этом должно предусматриваться:

- сохранение грунтовых дорог;

- сохранение луговой растительности по естественному рельефу;

- устройство жердевых ограждений традиционных типов;

- сохранение естественных склонов холмов без подрезки и террасирования.

Природоохранные мероприятия:

- обязательное сенокошение с целью предотвращения зарастания открытых луговых пространств;

- запрещен проезд гужевого транспорта через водоток и по его берегам;

- запрещено использовать при санитарных рубках технику и трелевочный транспорт;

- запрещен выпас скота;

- проведение экомониторинга.



Территория д. Новинка и д. Мосеевцы:

- регенерация - восстановление исходных архитектурно-градостроительных параметров и характеристик застройки и благоустройства - на территориях ценной и характерной застройки с частичными утратами среды, это участки застройки, сохранившие на своей территории старые жилые дома и часть хозпостроек. Здесь необходимо сохранение и восстановление исходных архитектурно-градостроительных параметров и характеристик застройки и благоустройства территории;

- реновация - возобновление архитектурно-градостроительных параметров и характеристик в контексте окружающей исторической застройки - на территориях утраченной ценной застройки, сохранившей элементы планировки и фундаменты зданий, на данных участках возможно строительство жилых домов на местах несохранившихся построек с учетом типологических особенностей исторической застройки д. Новинка - это относится к участкам территории бывшего сельца Григорьевского и земской школы;

- адаптация усадебной застройки вт. п. XX - нач. XXI вв. в историческую застройку - изменение объемного и архитектурного решения существующих и строящихся строений в контексте окружающей исторической застройки (изменение формы крыш на традиционную, с уклоном не более 45°, пропорции и габариты оконных проемов, структура фасадов, тектоника, ритм, типология и т.д.) по проектам, выполненным на основании условий госоргана охраны памятников и согласованным с ним;

- благоустройство территории без застройки - это территории деревенской улицы и проездов с сохранением естественного рельефа местности, при устройстве ограждений участков застройки необходимо использовать традиционные типы ограждений - жердевые и плетеные, возведение глухих оград запрещается.



Территории исторических полей и лугов - возможны экологически чистые, традиционные формы хозяйственной деятельности, не противоречащие общим природоохранным мероприятиям на территории памятника (достопримечательного места).



Мероприятиями по устранению искажений градостроительной и природной среды на территории памятника (комплекса) предусмотрено:

- ликвидация или реконструкция дисгармоничных линий электропередач, с заменой на кабельную;

- ликвидация древесно-кустарниковой растительности, появившейся после 40-х гг. XX века.



ЗОНЫ регулирования ЗАСТРОЙКИ



Общая площадь территорий зон регулирования застройки - 64 га.

Зоны регулирования застройки выделены на локальных территориях вне границ территории памятника (достопримечательного места) в границах исторических населенных пунктов. Зоны регулирования застройки включают в себя территории деревень Алексеевская, Коковкино, Шелехово, Узгово, Воровское, Залесье, Городок и территорию фермерского хозяйства рядом с ним, д. Ивановское (в границах территории усадьбы), а также территории утраченных населенных пунктов д. Дубово и усадьбы Екатерининское.

Новое строительство возможно только на территории и в границах исторических населенных пунктов.

На территории зон регулирования застройки допускается хозяйственная деятельность, если эта деятельность не наносит ущерба и не изменяет ландшафт, не требует возведения новых капитальных построек вне границ населенных пунктов. Запрещается строительство второй линии жилых домов на территории домовладений. Строительство в зонах регулирования застройки регламентируется по функциональному назначению, по высоте, габаритам, характеру архитектуры, материалу стен, принципу размещения.

Режим содержания территории в существующих населенных пунктах:

- регенерация - восстановление исходных архитектурно-градостроительных параметров и характеристик застройки и благоустройства на территориях ценной и характерной застройки с частичными утратами среды - это относится к участкам сохранившейся застройки рубежа XIX - XX вв.;

- реновация - возобновление архитектурно-градостроительных параметров и характеристик в контексте окружающей исторической застройки - на территориях утраченной ценной застройки (усадьба Екатерининское), сохранившей элементы планировки, благоустройства и фундаменты зданий. Здесь возможно строительство жилых зданий в традиционных формах и с традиционными типологическими характеристиками (уклон кровли 45°, структура фасадов, пропорции оконных проемов, колористика, отделочные и строительные материалы и т.д.), в деревянном исполнении, с ограничением высоты до 1 этажа. Общий характер застройки, благоустройство должны быть традиционными;

- реконструкция - застройка территорий с сохранением общей исторической планировочной структуры населенного пункта и типологии застройки и ограничением высоты до 1 этажа - это д. Дубово, на территории которой возможно развитие туристической инфраструктуры, территории в дд. Городок, Залесье, Коковкино, Узгово, Воровское;

- адаптация усадебной застройки вт. п. XX - нач. XXI вв. в историческую застройку деревень Коковкино, Узгово, Залесье, Городок - изменение объемного и архитектурного решения существующих и строящихся строений в контексте окружающей исторической застройки (изменение формы крыш на традиционную, с уклоном не более 45°, пропорции и габариты оконных проемов, структура фасадов, тектоника, ритм, типология и т.д.) по проектам, выполненным на основании условий госоргана охраны памятников и согласованным с ним;

- территории исторических полей и лугов - возможны экологически чистые, традиционные формы хозяйственной деятельности.



ПАМЯТНИКИ АРХЕОЛОГИИ и зоны их ОХРАНЫ



Общая площадь территории памятников археологии и зон их охраны (вне границ комплекса) - 217,8 га, в т.ч.: в границах достопримечательного места - 41,45 га, в населенных пунктах (существующих) - 132,55 га, на территории зоны охраняемого ландшафта - 43,8 га.

В границах зон охраны достопримечательного места и на его территории расположены следующие объекты археологического наследия, находящиеся на госохране:



----T---------T----------------------------T---------------------¬
¦ N ¦ Паспорт ¦    Наименование памятника  ¦        Датировка    ¦
+---+---------+----------------------------+---------------------+
¦ 1.¦  5300   ¦Селище Коковкино-1          ¦XI - XIX вв. н.э.    ¦
+---+---------+----------------------------+---------------------+
¦ 2.¦  5360   ¦Курган Новинка-3            ¦XI - XII вв. н.э.    ¦
+---+---------+----------------------------+---------------------+
¦   ¦         ¦Археологический комплекс:   ¦                     ¦
¦ 3.¦  5354   ¦- Стоянка Новинка-1 и селище¦III тыс. до н.э.     ¦
¦   ¦         ¦Новинка-3                   ¦IX - XI вв. н.э.     ¦
¦ 4.¦  5356   ¦- Селище Новинка-2          ¦X - XII вв. н.э.     ¦
¦ 5.¦  5358   ¦- Курган Новинка-1          ¦XI - XII вв. н.э.    ¦
¦ 6.¦  5359   ¦- Курган Новинка-2          ¦XI - XII вв. н.э.    ¦
+---+---------+----------------------------+---------------------+
¦   ¦         ¦Археологический комплекс:   ¦                     ¦
¦ 7.¦  5355   ¦- Селище Новинка-1          ¦X - XII вв. н.э.     ¦
¦ 8.¦  5357   ¦- Курганная группа Новинка-1¦XI - XII вв. н.э.    ¦
+---+---------+----------------------------+---------------------+
¦ 9.¦  5295   ¦Селище Ивановское-2         ¦XIII - XIV вв. н.э.  ¦
+---+---------+----------------------------+---------------------+
¦10.¦  5296   ¦Селище Ивановское-3         ¦рубеж  I  и  II  тыс.¦
¦   ¦         ¦                            ¦н.э.  -  XIV - XV вв.¦
¦   ¦         ¦                            ¦н.э.                 ¦
+---+---------+----------------------------+---------------------+
¦11.¦  5257   ¦Стоянка Городок-4           ¦IV - III тыс. до н.э.¦
+---+---------+----------------------------+---------------------+
¦12.¦  5256   ¦Стоянка Городок-3           ¦IV - III тыс. до н.э.¦
+---+---------+----------------------------+---------------------+
¦13.¦  5255   ¦Стоянка Городок-2           ¦III тыс. до н.э.     ¦
+---+---------+----------------------------+---------------------+
¦14.¦  5710   ¦Городище Городок-1          ¦X - XV вв. н.э.      ¦
+---+---------+----------------------------+---------------------+
¦15.¦  5254   ¦Стоянка Городок-1           ¦III тыс. до н.э.     ¦
L---+---------+----------------------------+----------------------


Кроме этого, выявлена и локализована серия новых разновременных археологических объектов, в частности:



----T---------------------------------------T--------------------¬
¦ 1.¦Селище Коковкино-4 (бывш. д. Костылево)¦XVII - XIX вв. н.э. ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦ 2.¦Селище Коковкино-5 (бывш. д. Бельково) ¦XVII - XIX вв. н.э. ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦ 3.¦Селище Алексеевское-1                  ¦XVII - XIX вв. н.э. ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦ 4.¦Селище Залесье-1                       ¦XV - XIX вв. н.э.   ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦ 5.¦Селище Шелехово-1                      ¦XVII - XIX вв. н.э. ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦ 6.¦Селище Шелехово-2                      ¦рубеж  I  и  II тыс.¦
¦   ¦                                       ¦н.э.                ¦
¦   ¦                                       ¦XV - XVII вв. н.э.  ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦ 7.¦Селище Узгово-1                        ¦XVII - XIX вв.      ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦ 8.¦Местонахождение Узгово-1               ¦XVII - XIX вв.      ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦ 9.¦Местонахождение Воровское-1 (Князево-1)¦XVII - XIX вв. н.э. ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦10.¦Селище Воровское-1 (Князево-1)         ¦XVII - XIX вв. н.э. ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦11.¦Селище Ивановское-4                    ¦XVII - XIX вв. н.э. ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦12.¦Курган Ивановское-1                    ¦X - XII вв. н.э.    ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦13.¦Местонахождение Городок-1              ¦Эпоха  средневековья¦
¦   ¦                                       ¦(предположительно  -¦
¦   ¦                                       ¦рубеж I  и  II  тыс.¦
¦   ¦                                       ¦н.э.)               ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦14.¦Селище Городок-1                       ¦рубеж I  и  II  тыс.¦
¦   ¦                                       ¦н.э.                ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦15.¦Селище Городок-2                       ¦XVII - XIX вв. н.э. ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦16.¦Селище Городок-3                       ¦XVII - XIX вв. н.э. ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦17.¦Селище Городок-4 (бывш. д. Дубово)     ¦XVII - XIX вв. н.э. ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦18.¦Бывшая   усадьба    Екатерининское,   в¦XIX - нач. XX вв.   ¦
¦   ¦пределах распространения  исторического¦                    ¦
¦   ¦культурного слоя                       ¦                    ¦
L---+---------------------------------------+---------------------


Все археологические объекты расположены в сохранившемся историческом ландшафте, территориально неразрывно связанном с объектом, имеют ценный не потревоженный археологический культурный слой (за исключением селищ, расположенных в населенных пунктах, культурный слой которых частично нарушен застройкой), полные научные раскопки которых могут дать интересный материал.

Режим содержания территорий памятников археологии:

1. Территории памятников в существующих населенных пунктах - в их границах производство любых земляных работ, кроме садоводства и огородничества, возможно только после проведения археологических раскопок;

2. Территории памятников в бывших населенных пунктах (сельцо Григорьевское, усадьба Екатерининское) - в их границах производство любых земляных работ, кроме садоводства и огородничества, возможно только при условии проведения археологического надзора;

3. Территории памятников вне населенных пунктов - в их границах запрещаются все виды хозяйственной деятельности, кроме санитарных рубок вручную, без применения техники и раскорчевки, и сенокошения.

Территории памятников археологии на основании действующего законодательства относятся к государственной собственности, а по целевому предназначению - к землям историко-культурного назначения.

Охранные зоны археологических объектов включают в себя участки непотревоженного исторического ландшафта, территориально неразрывно связанного с объектами.

В зоны охраны объектов археологического наследия включены следующие территории:

- территории, находящиеся в настоящее время под водой и недоступные для изучения в настоящее время - затопленные Верхневолжским водохранилищем;

- окраины поселений - территории хозяйственного освоения и производственных комплексов.

Основной задачей охранных зон объектов археологического наследия является обеспечение физической сохранности собственно памятника в его историческом ландшафтном окружении.

Режим содержания территорий охранных зон памятников археологии:

1. в существующих населенных пунктах или бывших населенных пунктах - территории, в границах которых производство любых земляных работ, кроме садоводства и огородничества, возможно только при условии проведения археологического надзора;

2. Вне населенных пунктов - территории, в границах которых запрещаются все виды хозяйственной деятельности, кроме санитарных рубок вручную, без применения техники и раскорчевки.



ЗОНА ОХРАНЯЕМОГО ЛАНДШАФТА



Граница территории зоны охраняемого ландшафта определена на основе зоны зрительного восприятия исторического ландшафта, с учетом объединения с границами (стыковки) расположенных в непосредственной близости особо охраняемых природных и историко-культурных территорий, а также с учетом существующих природных и рукотворных рубежей для локализации привязки территории на местности.

Площадь и границы:

Площадь территории - 2375,2 га.

- Северная граница - от пересечения дороги на д. Волговерховье с дорогой на д. Мосеевцы по границе с государственным природным заказником "Исток реки Волги" на С-В 3700 метров до края поля у дороги на Осташков, далее 250 метров на С-В до вершины холма с абс. отм. 243,0 м, затем на Ю-В 950 метров до холма с абс. отм. 232,9 м; далее на Ю-В 970 метров до вершины холма с абс. отм. 234,0 м, затем на Ю-В 760 метров до вершины холма с абс. отм. 228,2 м; далее на Ю-З, пересекая реку Прокоп, 270 метров до высоты с абс. отм. 215,2 м, затем на Ю-З 120 метров до отметки 212,5 м у берега реки Прокоп; далее вдоль левого берега р. Прокоп на Ю до устья ручья, вытекающего из озера Малые Ветрицы, - границы памятника природы "Озеро Ветрицы".

- Восточная граница - от устья ручья, вытекающего из озера Малые Ветрицы, при впадении его в реку Прокоп на Ю-З 330 метров вдоль границы памятника природы "Озеро Ветрицы", затем вдоль границы памятника природы 2070 метров до начала просеки между кварталами 67 и 76 Истоковолжского лесничества Селигерского спецмехлесхоза; далее на З 300 метров по просеке кварталов 67 и 76 до пересечения с границей Общевидового природного заказника "Гнездовье скопы", затем на Ю 270 метров по просеке кварталов 76 и 77 до высоты с абс. отм. 223,7 м; далее вдоль границы заказника на Ю-З 800 метров до ее пересечения с руслом ручья Морщиха.

- Южная граница - от пересечения границы заказника "Гнездовье скопы" с руслом ручья Морщиха на Ю-З по правому берегу ручья Морщиха до его устья при впадении в озеро Стерж (Верхневолжское водохранилище), затем вдоль берега озера Стерж (Верхневолжского водохранилища); далее вдоль береговой линии озера Стерж (Верхневолжского водохранилища) на С-З до оконечности полуострова, вдающегося в озеро, затем пересекая озеро Стерж на С-З 200 метров до устья ручья, вытекающего из озера Большое Кленово, при его впадении в озеро Стерж; далее по левому берегу ручья на С-З до его истока из озера Большое Кленово, затем вдоль береговой линии озера Большое Кленово; далее на З 240 метров до холма с абс. отм. 220,2 м; далее на с 300 метров до берега озера Яминцы, затем вдоль берега озера Яминцы 130 метров.

- Восточная граница - от береговой линии озера Яминцы на З по просеке 1100 метров, затем на с 170 метров до холма с абс. отм. 232,8 м на краю поля; далее на С-З 2050 метров до вершины холма с абс. отм. 233,0 м, затем на с 600 метров до границы с государственным природным заказником "Исток реки Волги"; далее по границе заказника 1500 метров на С-В до пересечения дорог на д. Волговерховье и д. Мосеевцы.

На территории зоны охраняемого ландшафта запрещается какое-либо строительство (кроме прокладки дорог по их историческим трассам), прокладка ЛЭП, запрещаются все виды рубок (кроме санитарных рубок и рубок по уходу).

Внутри зоны охраняемого ландшафта выделены территории со следующими режимами содержания:

- территория объекта культурного наследия - "Комплекс усадьбы Ивановское, XVIII, нач. XIX - XX вв." - на данной территории действуют требования законодательства по охране объектов культурного наследия. Необходима разработка отдельного проекта зон охраны памятника с определением дифференцированных режимов содержания и регенерации его территории, с учетом существующей здесь современной усадебной застройки, необходимость адаптации которой, по отношению к памятнику, определена данным проектом;

- территории исторических лугов (сенокосные угодья) и полей - возможны экологически чистые, традиционные формы хозяйственной деятельности;

- территории возможного строительства объектов, связанных с охраной природы, объектов культурного наследия и экологическим мониторингом, по типу хуторов, малых деревень - территории в местах отсутствия когда-либо строений, но благоприятные по своему местоположению, относительной доступности и перспективе использования для экологического туризма, для размещения экологических станций, турприютов по типу хуторов или зимовок. к ним относятся два участка, граничащие с территорией достопримечательного места, первый - с севера, в границах землеотвода геоэкологического стационара и второй - с юга, в границах карьера, образовавшегося в результате выемки песка для строительства дороги в 1970-х гг. Объекты размещаются по специально выполняемому проекту (с обязательным разделом охраны окружающей среды), с предварительным получением условий на проектирование и последующим согласованием с органами охраны памятников. Этажность проектируемых сооружений ограничивается до 1 этажа (7 метров до конька крыши) и с учетом типологии застройки окружающих исторических населенных пунктов (общие габариты, уклон кровли 45°, структура фасадов, пропорции оконных проемов, колористика, отделочные и строительные материалы и т.д.). Территория в границах землеотвода геоэкологического стационара, определенная под возможное размещение объектов, делится на две части: северную и южную. в южной части возможно размещение не более 3 объектов (габаритами не более 6 x 9 м), в северной - не более 5 - 7. На остальной части землеотвода возможно размещение плоскостных объектов - стоковых площадок, метеопостов, экспериментальных посадок трав и т.д., без права строительства жилых и общественных объектов;

- территории рекультивации и реконструкции территорий ферм, МТС, хранилищ сельхозпродукции, с адаптацией в среду и ландшафт, с регенерацией природной среды с посадками экранирующих зеленых насаждений (препятствующих их визуальному восприятию).

Природоохранные мероприятия:

- обязательное сенокошение с целью предотвращения зарастания полей и лугов кустарником;

- запрещено использовать при санитарных рубках технику и трелевочный транспорт;

- с целью сохранения лугового покрова и другой растительности запрещена их интродукция;

- запрещаются все виды рубок на территории зоны охраняемого ландшафта (кроме санитарных рубок и рубок по уходу);

- запретить движение автотранспорта вне дорог общего пользования;

- проведение экомониторинга.



ОХРАНА и РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ



Форма охраны: зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального, регионального значения.

Законодательство: статьи 3, 4, 5, 34, 35, 36, 37, 40, 41 - 45, 46, 48, 52 - 54, 59, 61 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; статьи 3, 6, 12, 20, 28, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации; статьи 3, 4, 5, 21, 25 Закона Российской Федерации от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"; ст. 1 п. 1.6, ст. 3 п. 2, ст. 7 п. 1.4, ст. 15 п. 2, ст. 27 п. 2, п. 5.1, п. 5.4, ст. 56 п. 2.2, ст. 85 п. 4.10, ст. 94, ст. 95, ст. 99, ст. 100 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки в границах территорий памятников, достопримечательного места и объектов археологического наследия относятся к землям особо охраняемых территорий и объектов (историко-культурного назначения) и должны быть занесены в государственный земельный кадастр в соответствующую категорию земель (земли особо охраняемых территорий).

Запрещается:

- предоставление участков под застройку, а также для садоводства и огородничества и другой деятельности на территории памятников истории и культуры, не соответствующей режимам содержания их территорий;

- предоставление участков под застройку, а также для садоводства и огородничества на территории памятника (комплекса) и зон регулирования застройки без разрешения государственных органов по охране памятников истории и культуры;

- размещение объектов нового строительства, коммунально-складских предприятий, а также сооружений, нарушающих исторический облик населенных пунктов, на территории памятника (достопримечательного места) и зон регулирования застройки;

- предоставление участков под застройку (новое строительство, сельхозпредприятий и т.д.) на территории зоны охраняемого ландшафта;

- производить отчуждение земель без согласования с госорганами охраны памятников;

- свод леса без согласования с госорганами охраны памятников истории и культуры;

- устройство транспортных развязок, ЛЭП и других инженерных сооружений, нарушающих облик исторических населенных мест и ландшафтов, в том числе изменение береговых линий (устройство пристаней, каналов, прорезей и т.п.);

- распашка земель на территории памятников археологии, находящихся вне границ населенных пунктов;

- осушение, прокладка мелиоративных каналов и других работ, связанных с изменением гидрологического и гидротехнического режимов на территории зон охраны;

- все виды рубок на территории зон охраны (кроме санитарных рубок и рубок по уходу);

- использование ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляции роста;

- движение механизированного транспорта вне дорог общего пользования, за исключением сельхозтехники;

- все виды антропогенного воздействия на водоток, включая выпас скота;

- проезд гужевого транспорта через водоток и по его берегам;

- использовать при санитарных рубках технику и трелевочный транспорт;

- с целью сохранения лугового покрова и другой растительности запрещена их интродукция;

- подъезд автотранспорта к берегу Верхневолжского водохранилища (оз. Стерж).

Допускается:

- туризм с правом установки лагерей только в специально отведенных и оборудованных местах (с согласованием места их размещения с госорганами охраны памятников истории и культуры);

- экологически чистые, традиционные формы хозяйственной деятельности на территории исторических лугов, полей и пашен;

- сбор ягод, грибов, рыболовство, охота в установленные сроки и в соответствии с действующим законодательством и другие виды деятельности человека, не вызывающие преобразования природных условий и изменения ландшафта;

- хозяйственная деятельность, если эта деятельность не наносит ущерба и не изменяет ландшафт, не требует возведения масштабных построек и соответствует условиям режима содержания территорий зон охраны;

- сенокошение с целью предотвращения зарастания полей и лугов кустарником;

- проведение экомониторинга;

- проведение научных исследований.



ПРОЕКТНЫЙ БАЛАНС территрории ЗОН ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ

ИСТОРИИ и КУЛЬТУРЫ ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОГО МЕСТА

"ИСТОРИКО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ и ЛАНДШАФТНЫЙ КОМПЛЕКС

"ПОГОСТ СТЕРЖ - ГОРОДИЩЕ КОКОВКИНО-1 ("СТЕРЖ")"



---T------------------------------T-----------T------------------¬
¦N ¦     Наименование             ¦  Площадь  ¦     Процентное   ¦
¦  ¦                              ¦   (га)    ¦    соотношение   ¦
+--+------------------------------+-----------+------------------+
¦1.¦Территория           памятника¦  210,00   ¦        7,77      ¦
¦  ¦(достопримечательного места)  ¦           ¦                  ¦
¦2.¦Территория  зон  регулирования¦   64,00   ¦        2,37      ¦
¦  ¦застройки                     ¦           ¦                  ¦
¦3.¦Территория   зоны  охраняемого¦ 2375,20   ¦       87,97      ¦
¦  ¦ландшафта                     ¦           ¦                  ¦
¦4.¦Территории          памятников¦   43,80   ¦        1,62      ¦
¦  ¦археологии  и  их  зон  охраны¦           ¦                  ¦
¦  ¦(вне                территории¦           ¦                  ¦
¦  ¦достопримечательного          ¦           ¦                  ¦
¦  ¦места и населенных пунктов)   ¦           ¦                  ¦
¦5.¦Территория           памятника¦    7,00   ¦        0,27      ¦
¦  ¦архитектуры           "Усадьба¦           ¦                  ¦
¦  ¦Ивановское, XIX - XX вв."     ¦           ¦                  ¦
+--+------------------------------+-----------+------------------+
¦  ¦        ИТОГО                 ¦ 2700,00   ¦      100%        ¦
L--+------------------------------+-----------+-------------------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости