Закон Тверской области от 29.12.1999 N 84-ОЗ-2 "О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ и ТОКСИКОМАНИИ в ТВЕРСКОЙ области" (принят Законодательным Собранием Тверской области 29.12.1999) (ред. от 30.10.2000)

Архив



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ области



Закон ТВЕРСКОЙ области



О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ и ТОКСИКОМАНИИ

В ТВЕРСКОЙ области



(в редакции Закона Тверской области

от 30.10.2000 N 124-ОЗ-2)



29.12.99 г. г. Тверь N 84-ОЗ-2



Глава I. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Сфера действия настоящего закона



Настоящий закон устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в сфере профилактики наркомании и токсикомании, организации лечения, медико - психологической и социальной реабилитации лиц, страдающих данными заболеваниями.

(в ред. Закона Тверской области от 30.10.2000 N 124-ОЗ-2)



Статья 2. Основные понятия



В настоящем законе применяются следующие основные понятия:

наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

наркотические средства - вещества синтетического и естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

психотропные вещества - вещества синтетического и естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

токсикомания - болезненное состояние, характеризующееся влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не относимых к наркотическим согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961 г.), Конвенции о психотропных веществах (1971 г.), сопровождающееся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;

профилактика и лечение наркомании и токсикомании - система мер, направленных на прекращение роста и снижение уровня незаконного потребления наркотических средств, токсических, психотропных веществ гражданами, особенно среди детей и молодежи, проживающих на территории Тверской области; предупреждение совершения правонарушений лицами, употребляющими наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи, осуществление противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с действующим законодательством;

аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ с нелечебной целью;

группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;

девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых стандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;

социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида к социальной среде.



Статья 3. Задачи настоящего закона



Задачами настоящего закона являются:

определение основных направлений деятельности органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

определение основных направлений правового регулирования отношений, возникающих в сфере профилактики и лечения наркомании и токсикомании;

предупреждение распространения наркомании и токсикомании на территории Тверской области, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Абзац 5 исключен. - Закон Тверской области от 30.10.2000 N 124-ОЗ-2.



Статья 4. Основные направления государственного регулирования в сфере профилактики наркомании и токсикомании



Основными направлениями государственного регулирования в сфере профилактики наркомании и токсикомании являются:

реализация единой стратегии противодействия распространению наркомании на территории Тверской области и координация деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений и организаций, участвующих в выполнении программ по профилактике наркомании и токсикомании;

пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе, особенно среди детей и молодежи, негативного отношения к потреблению наркотических средств и психотропных веществ;

определение полномочий и ответственности органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

создание правовых гарантий для осуществления системы мер по профилактике и лечению наркомании и токсикомании и обеспечение их финансирования за счет средств соответствующих бюджетов;

гарантированное оказание больным наркоманией наркологической помощи, включающей консультирование, диагностику, амбулаторное, стационарное лечение и медико - социальную реабилитацию;

создание для детей и молодежи, употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества, условий для коррекции психологических жизненных установок и социальной адаптации на основе правовых, медико - психологических и педагогических методов;

проведение комплексных мероприятий по предотвращению и пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в сфере профилактики наркомании и токсикомании.



Статья 5. Система профилактики наркомании и токсикомании и ее объекты



Система профилактики наркомании и токсикомании включает:

разработку и реализацию целевых областных и муниципальных программ в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

деятельность органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления, учреждений, организаций различных форм собственности, общественных объединений по профилактике наркомании и токсикомании.

Объектами профилактики наркомании и токсикомании являются:

граждане, в том числе несовершеннолетние, не имеющие опыта аддиктивного поведения;

граждане, склонные к аддиктивному поведению, в том числе несовершеннолетние, состоящие на учете в органах внутренних дел и наркодиспансере, и лица, находящиеся в учреждениях уголовно - исполнительной системы Тверской области, как потребители наркотических средств;

организации, занимающиеся производством, транспортировкой, хранением и реализацией наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с федеральным законодательством;

лица, причастные к незаконным операциям с наркотиками.



Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ органов государственной ВЛАСТИ

Тверской области и органов МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ и ТОКСИКОМАНИИ



Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области



К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании относятся:

законодательное регулирование отношений, возникающих в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

контроль за исполнением областного законодательства и иных нормативных актов в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

утверждение областных целевых программ по профилактике наркомании и токсикомании;

утверждение объемов финансовых средств, направляемых на реализацию целевых программ и иных мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании;

иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством в сфере профилактики наркомании и токсикомании.



Статья 7. Полномочия Администрации Тверской области



К полномочиям Администрации Тверской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании относятся:

координация и определение основных направлений деятельности органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, органов внутренних дел и иных организаций, участвующих в реализации целевых программ по профилактике наркомании и токсикомании;

разработка и осуществление комплексных и целевых областных программ по профилактике наркомании и токсикомании;

создание и организация деятельности межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту;

оснащение материально - технической базы и обеспечение лекарственными средствами наркологических, лечебно - профилактических учреждений государственной (в том числе ведомственной) и муниципальной систем здравоохранения, необходимыми для организации стационарной и амбулаторной помощи, соответствующей складывающейся наркоситуации в Тверской области;

создание центров медико - социальной реабилитации лиц, больных наркоманией, и, прежде всего, несовершеннолетних граждан;

обеспечение выделения территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим борьбу с незаконным оборотом наркотических средств, необходимых для их нормального функционирования помещений, автотранспорта, иного имущества, а также средств связи, оказание им содействия в решении жилищных и социально - бытовых вопросов;

организация целенаправленной антинаркотической пропаганды и профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, особенно среди детей и молодежи;

создание областного внебюджетного фонда противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими;

создание и реализация экономических и правовых механизмов, стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровому образу жизни;

реализация государственной молодежной политики и поддержки семьи и детства, разработка областных программ по осуществлению этой политики;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов, организаций и ведомственных учреждений, реализующих программы по профилактике наркомании и токсикомании;

контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в пределах своей компетенции;

привлечение негосударственных, общественных организаций и граждан к работе по профилактике наркомании и токсикомании и развитию сети учреждений медико - социальной реабилитации больных наркоманией;

создание специализированных лечебно - исправительных учреждений закрытого типа для лиц, прежде всего несовершеннолетних граждан, совершивших противоправные действия на почве наркомании и токсикомании;

материально - техническое и лекарственное обеспечение специализированных лечебно - исправительных учреждений закрытого типа для лиц, отбывающих наказание в учреждениях управления исполнения наказаний по Тверской области;

иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии с федеральным и областным законодательством.



Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований



К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере профилактики наркомании и токсикомании относятся:

разработка и реализация муниципальных программ по профилактике наркомании и токсикомании;

координация деятельности исполнительных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в реализации программы по профилактике наркомании и токсикомании;

создание и реализация экономических и правовых механизмов, стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровому образу жизни;

осуществление мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании и пропаганде здорового образа жизни;

проведение мониторинга, социологических исследований по изучению состояния здоровья детей и молодежи и масштабов распространения наркомании в их среде;

создание муниципальных учреждений, осуществляющих профилактическую, коррекционную, психолого - воспитательную работу с гражданами, особенно с подростками;

обеспечение наркологической помощи в сельской местности на базе имеющихся лечебно - профилактических учреждений;

создание муниципальных реабилитационных центров и отделений, рассчитанных на длительное пребывание в них пациентов, страдающих наркоманией и токсикоманией;

материально - техническое и лекарственное обеспечение наркологических отделений и лечебных учреждений муниципальной и ведомственной систем здравоохранения, осуществляющих лечение больных наркоманией и токсикоманией;

обеспечение контроля за деятельностью органов и учреждений здравоохранения в сфере профилактики и лечения наркомании и токсикомании;

контроль за хранением и использованием наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ в муниципальных учреждениях здравоохранения и фармацевтических организациях;

иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии с компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством, уставами муниципальных образований.



Статья 9. Правовая основа деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления



Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в пределах прав и обязанностей, определенных для них соответствующим федеральным и областным законодательством, а также федеральными и региональными программами по профилактике и лечению наркомании и токсикомании.



Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ деятельности ОРГАНОВ

И учреждений системы ПРОФИЛАКТИКИ

НАРКОМАНИИ и ТОКСИКОМАНИИ



Статья 10. Органы внутренних дел Тверской области



Органы внутренних дел Тверской области осуществляют профилактику правонарушений, связанных с незаконным оборотом и немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, а также противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. Закона Тверской области от 30.10.2000 N 124-ОЗ-2)



Статья 11. Организации и учреждения здравоохранения



Основными направлениями деятельности государственных и муниципальных организаций здравоохранения в сфере профилактики наркомании и токсикомании являются:

выявление, учет, обследование, наблюдение и лечение лиц, особенно несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества;

оказание специализированной диагностической, лечебно - восстановительной помощи лицам, страдающим наркозависимостью;

оказание консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим) несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение от наркомании и токсикомании;

оказание консультативной помощи специалистам государственных и муниципальных организаций, осуществляющих мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании;

осуществление мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании и токсикомании;

развитие сети детских и подростковых учреждений (центров, отделений), оказывающих психокорреляционную помощь;

круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;

подготовка в установленном порядке заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступления или общественно опасные деяния, в целях установления у них наличия (отсутствия) противопоказаний медицинского характера для направления в специальные учебно - воспитательные учреждения закрытого типа;

выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболеваниями.

Государственные и муниципальные учреждения здравоохранения обязаны информировать соответствующую комиссию по делам несовершеннолетних и правоохранительные органы о каждом установленном факте нарушения прав несовершеннолетних по охране здоровья и иных нарушениях, обнаруженных работниками указанных учреждений в процессе исполнения ими профессиональных обязанностей.



Статья 12. Образовательные организации и учреждения



Основными задачами образовательных организаций при осуществлении мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании являются:

пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании;

создание условий для индивидуальной медико - социальной и психолого - педагогической диагностики детей с проблемами в развитии и обучении в образовательных организациях;

организация и обеспечение социально - психологической, педагогической помощи и коррекции детей и подростков с проблемами в развитии и обучении в целях предупреждения социальной дезадаптации и аддиктивного поведения;

выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им психолого - педагогической помощи в обучении и воспитании детей;

обеспечение приоритета в реализации воспитательных и развивающих программ, направленных на предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних;

выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принятие мер по обеспечению получения ими основного общего образования.



Статья 13. Органы социальной защиты и социального обслуживания



Задачами организаций социальной защиты и социального обслуживания в сфере профилактики наркомании и токсикомании являются:

выявление семей, которые нуждаются в социальных услугах, в связи с наличием в них лиц, особенно несовершеннолетних, страдающих наркоманией и токсикоманией;

определение необходимых направлений социальной реабилитации, видов и форм социального обслуживания лиц, особенно несовершеннолетних, прошедших курс лечения от наркомании и токсикомании, а также их семей;

предоставление социальных услуг, обеспечивающих защиту прав и законных интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Организации социальной защиты и социального обслуживания в установленном законодательством Российской Федерации порядке в пределах своей компетенции предоставляют социальные услуги, обеспечивающие профилактику безнадзорности несовершеннолетних, предупреждение распространения среди них наркомании и токсикомании.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований, юридические и физические лица оказывают содействие организациям социальной защиты и социального обслуживания, осуществляющим поддержку нуждающихся семей.



Статья 14. Специализированные учреждения по социальной реабилитации для несовершеннолетних в сфере профилактики наркомании и токсикомании



Специализированные учреждения по социальной реабилитации для несовершеннолетних (социально - реабилитационные центры, социальные приюты, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей), участвующие в профилактике наркомании и токсикомании, в пределах своей компетенции осуществляют:

выявление и устройство несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в помощи со стороны государства;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, временного проживания с полным государственным обеспечением, включая медицинское обслуживание, коммунальные услуги;

выявление и анализ причин, обусловивших безнадзорность, социальную дезадаптацию несовершеннолетних, внесение предложений по их устранению в соответствующие государственные органы и учреждения;

обеспечение несовершеннолетних, имеющих различные формы дезадаптации, доступной квалифицированной социальной, правовой, психологической, медицинской и педагогической помощью на основе программ социальной реабилитации, включающих профессионально - трудовые, учебные, культурные, спортивно - оздоровительные и иные мероприятия;

обеспечение воспитанникам специализированных организаций по социальной реабилитации несовершеннолетних возможности медицинского обследования и обучения в образовательных учреждениях.

К специальным учебно - воспитательным учреждениям для несовершеннолетних с девиантным поведением, имеющих зависимость от наркологических средств, токсических и психотропных веществ, относятся:

специальные общеобразовательные школы;

специальные профессиональные училища;

специальные (коррекционные) образовательные учреждения для несовершеннолетних с отклонениями в развитии, совершивших общественно опасные деяния;

другие виды образовательных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания и образования.

Специальные учебно - воспитательные учреждения для несовершеннолетних с девиантным поведением, имеющих зависимость от наркотических средств, токсических и психотропных веществ, могут быть открытого и закрытого типа.

В специальные учебно - воспитательные учреждения открытого типа для несовершеннолетних с девиантным поведением, имеющих зависимость от наркотических средств, токсических и психотропных веществ, принимаются несовершеннолетние в возрасте от 8 до 18 лет, требующие особого педагогического подхода, на основании заключения психолого - медико - педагогической консультации с согласия их родителей (лиц, их заменяющих).

Основаниями для помещения несовершеннолетних в специализированные учреждения по социальной реабилитации для несовершеннолетних являются:

заявление несовершеннолетнего;

заявление родителей (лиц, их заменяющих);

направление комиссии по делам несовершеннолетних, органов и учреждений социальной защиты населения, органов опеки и попечительства, органов внутренних дел;

обращение органов внутренних дел и ходатайство иных органов и учреждений в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Специализированные учреждения по социальной реабилитации для несовершеннолетних создаются Администрацией Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований.



Статья 15. Органы государственной службы занятости



Органы государственной службы занятости в целях профилактики наркомании и токсикомании содействуют реализации права граждан на труд, на выбор рода деятельности и профессии, организуют профессиональную подготовку и переподготовку, квотируют и создают дополнительные рабочие места для лиц, прошедших курс лечения от наркомании и токсикомании, особенно несовершеннолетних, для их реабилитации в соответствии с программами по профилактике наркомании и токсикомании.



Статья 16. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в области культуры, физической культуры, спорта и туризма, осуществляющие мероприятия в сфере профилактики наркомании и токсикомании



Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в области культуры, физической культуры, спорта и туризма в целях профилактики наркомании и токсикомании в пределах своей компетенции оказывают содействие гражданам, в том числе несовершеннолетним, в удовлетворении их духовных потребностей, приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры, в обеспечении досуга, отдыха, спорта и туризма.



Статья 17. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления по делам молодежи в сфере профилактики наркомании и токсикомании



Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления по делам молодежи в целях профилактики наркомании и токсикомании осуществляют мероприятия по защите прав молодежи, организации занятости и досуга, предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних, предупреждению правонарушений и употребления ими наркотических средств, токсических и психотропных веществ, оказывают социальную поддержку, проводят работу по развитию их творческих способностей.

Государственные областные и муниципальные учреждения социального обслуживания молодежи (комплексные центры социального обслуживания молодежи, центры социально - психологической помощи молодежи, социальные службы для молодежи, подростково - молодежные клубы и центры, молодежные биржи труда и другие) создаются Администрацией Тверской области и органами местного самоуправления.



Статья 18. Участие негосударственных организаций в профилактике наркомании и токсикомании



Основными задачами негосударственных организаций в сфере профилактики наркомании и токсикомании являются:

осуществление нравственного, эстетического, физического, трудового воспитания и обучения граждан, в том числе несовершеннолетних;

утверждение здорового образа жизни;

оказание помощи семьям, нуждающимся в социальных услугах, детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

осуществление диагностики, консультирования, социальной реабилитации и адаптации граждан, в том числе несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества;

взаимодействие с государственными организациями и иными организациями, осуществляющими мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании;

иные задачи в соответствии с их уставами и положениями.

Деятельность негосударственных организаций, осуществляющих диагностику и реабилитацию граждан, злоупотребляющих наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами, осуществляется на основании лицензий, выданных уполномоченными органами в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.

Деятельность негосударственных организаций, осуществляющих диагностику и реабилитацию граждан, злоупотребляющих наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами, должна соответствовать государственным стандартам, которые определяют основные требования к качеству и объемам психолого - медико - педагогических и социальных услуг, порядку и условиям их оказания, обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан.



Глава IV. СТРУКТУРА и ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ

ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ и ТОКСИКОМАНИИ



Статья 19. Структура комплексной профилактики наркомании и токсикомании



Комплексная профилактика наркомании и токсикомании включает:

первичную профилактику, адресованную гражданам, не имеющим опыта употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, а также гражданам, употребляющим наркотические средства, токсические и психотропные вещества, у которых еще не возникла зависимость от них;

вторичную профилактику в виде лечебных мероприятий, адресованных гражданам со сформировавшейся зависимостью от наркотических средств, токсических и психотропных веществ;

третичную профилактику или комплексную реабилитацию лиц, прошедших курс лечения на этапе вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением.



Статья 20. Первичная профилактика



Первичная профилактика включает обучение, запрещение пропаганды наркотических средств, токсических и психотропных веществ, социальный менеджмент, психологическое консультирование и психотерапию.

Обучение включает:

обучение граждан, в том числе несовершеннолетних, по программам самопрофилактики;

раннее воспитание у несовершеннолетних внутренней системы запретов на аддиктивное поведение, а также воспитание неаддиктивной системы получения удовольствий и снятия напряжения;

обучение родителей и лиц, их заменяющих, навыкам бесконфликтного общения с детьми;

обучение специалистов в сфере профилактики наркомании и токсикомании навыкам раннего выявления аддиктивного поведения, проведению профилактических бесед и иным способам профилактической работы.

Запрещение пропаганды наркотических средств, токсических и психотропных веществ предполагает запрет:

деятельности физических и юридических лиц, направленной на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, токсических и психотропных веществ;

производства и распространения книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространения в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, токсических и психотропных веществ или совершения иных действий в этих целях.

Социальный менеджмент включает:

деятельность по созданию организаций молодежи, иных общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни, и обеспечению их развития;

деятельность по созданию зон досуговой жизнедеятельности несовершеннолетних (детские клубы и кружки, спортивные секции, оздоровительные, спортивные лагеря и другие);

проведение молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;

деятельность по расширению социальной рекламы ценностей здорового образа жизни.

Психологическое консультирование и психотерапия включают:

психологическое консультирование семей, входящих в группу риска;

поведенческую терапию граждан, в том числе несовершеннолетних, с девиантным поведением;

психотерапию граждан, в том числе несовершеннолетних, с различными формами социальной дезадаптации;

психологическое консультирование и поддержку по телефону доверия граждан, в том числе несовершеннолетних, из групп риска.



Статья 21. Вторичная профилактика



Мероприятия вторичной профилактики предназначены для лиц, страдающих наркоманией и токсикоманией.

Цель вторичной профилактики - преодоление физической и психической зависимости от наркотических средств, токсических и психотропных веществ.

Задачи вторичной профилактики:

выявление граждан, страдающих наркоманией и токсикоманией;

диагностика типа и степени зависимости, а также факторов, предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и поддерживающих эту зависимость;

осуществление комплекса лечебных мероприятий, направленных на:

проведение детоксикации,

оказание неотложной наркологической помощи,

преодоление физической зависимости,

преодоление психической зависимости,

лечение заболеваний, сопутствующих наркомании и токсикомании;

формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в ближайшем социальном окружении лиц, страдающих наркоманией и токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий.

Координация деятельности на этапе вторичной профилактики находится в компетенции уполномоченного органа исполнительной власти Тверской области по здравоохранению.



Статья 22. Наркологическая помощь больным наркоманией и токсикоманией



Наркологическая помощь больным наркоманией и токсикоманией оказывается по их просьбе или с их согласия, а несовершеннолетним в возрасте до 15 лет - по просьбе или с согласия их родителей или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Диагностика наркомании, обследование, консультирование и медико - социальная реабилитация больных наркоманией могут проводиться в учреждениях государственного, муниципального и частного здравоохранения при наличии лицензии, выданной в установленном порядке.

Лечение больных наркоманией проводится только в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Для диагностики наркомании, лечения и медико - социальной реабилитации больных наркоманией применяются методы и средства, разрешенные уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации по здравоохранению.

В составе наркологической службы Тверской области уполномоченным органом исполнительной власти по здравоохранению создаются специализированные подразделения для лечения больных наркоманией и токсикоманией - инфицированных ВИЧ.

Положение о специализированных подразделениях наркологической службы для лечения больных наркоманией и токсикоманией - инфицированных ВИЧ, утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Тверской области по здравоохранению.

Координацию деятельности наркологической службы Тверской области, организацию учета и накопление информации о лицах, больных наркоманией и токсикоманией, обратившихся за медицинской помощью в организации здравоохранения, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Тверской области по здравоохранению.



Статья 23. Третичная профилактика



Реабилитация лиц, прошедших курс лечения на этапе вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением проводится с целью возвращения им способности жить без наркотических средств, токсических и психотропных веществ.

Система реабилитационных мероприятий адресована гражданам, в том числе несовершеннолетним, с аддиктивным поведением, избавленным от биологической, наркотической, токсической и психотропной зависимости, но сохраняющим психологическую зависимость и находящимся в социальном окружении, провоцирующем аддиктивное поведение, и проводится с целью формирования и удержания ремиссии, изменения социального окружения, провоцирующего аддиктивное поведение.

Реабилитация включает в себя:

медико - психологическую реабилитацию - систему медицинских и психологических мероприятий, предназначенных для потребителей наркотических средств, токсических и психотропных веществ без физической зависимости, но сохраняющих психологическую зависимость от наркотических средств, токсических и психотропных веществ и направленных на формирование у граждан отказа от аддиктивного поведения;

социально - психологическую реабилитацию - систему медицинских, психологических и социальных мероприятий, предназначенных для потребителей наркотических средств, токсических и психотропных веществ без выраженной психологической зависимости от них и направленных на удержание ремиссии, профилактику наркомании и токсикомании и формирование неаддиктивного социального окружения;

социальную реабилитацию - систему социальных мероприятий, предназначенных для лиц, избавившихся от физической и психологической зависимости от наркотических средств, токсических и психотропных веществ, и направленных на удержание неаддиктивного социального окружения.



Глава V. программы по ПРОФИЛАКТИКЕ

НАРКОМАНИИ и ТОКСИКОМАНИИ



Статья 24. Реализация программ по профилактике наркомании и токсикомании



Программы по профилактике наркомании и токсикомании определяют содержание, направленность, предполагаемую результативность мероприятий, предусмотренных ими, и подразделяются на областные и муниципальные.

Областные программы разрабатываются Администрацией Тверской области и утверждаются Законодательным Собранием Тверской области.

Разработка, порядок, сроки реализации муниципальных программ, объемы и источники их финансирования определяются органами местного самоуправления.

Областные комплексные программы по профилактике наркомании и токсикомании могут быть краткосрочные на период до 1 года и долгосрочные на период не более 3-х лет.

Администрация Тверской области представляет Законодательному Собранию Тверской области ежегодный отчет о ходе реализации целевой программы и результатах ее выполнения за текущий год.

Реализация программ по профилактике наркомании и токсикомании осуществляется органами и организациями в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным, областным законодательством, а также настоящим законом.



Статья 25. Финансовое обеспечение реализации областных целевых программ



Финансирование мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами по профилактике наркомании и токсикомании, осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме, адекватном складывающейся наркоситуации в Тверской области.

Объемы финансирования долгосрочных целевых программ определяются в суммарном выражении и утверждаются в бюджете области ежегодно.

Расходы на финансирование областных целевых программ по профилактике наркомании и токсикомании не подлежат секвестированию.

В качестве дополнительного источника финансирования областных программ по профилактике наркомании и токсикомании может быть использован специально созданный областной внебюджетный фонд противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими, а также благотворительные взносы, добровольные безвозмездные пожертвования и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.



Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего областного закона



За нарушение настоящего областного закона наступает ответственность по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.



Статья 27. Гарантии и льготы специалистам в сфере профилактики наркомании и токсикомании



Гарантии и льготы специалистам в сфере профилактики наркомании и токсикомании устанавливаются федеральным и областным законодательством.



Статья 28. Вступление в силу настоящего областного закона



Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Председатель

Законодательного Собрания

Тверской области

В.А.МИРОНОВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости