Постановление Губернатора Тверской области от 07.12.1999 N 1020 "О создании ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГЛАВНОГО управления по ДЕЛАМ ГО и ЧС области" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ о ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ", "СТРУКТУРОЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ")

Архив



ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ области



Постановление

от 7 декабря 1999 г. N 1020



О создании ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ГЛАВНОГО управления по ДЕЛАМ ГО и ЧС области



В связи с расформированием Тверской областной поисково-спасательной службы и в целях поддержания сил Тверской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) постановляю:

1. Создать поисково-спасательную службу в количестве 47 единиц и с 1.01.2000 ввести в штат Главного управления по делам ГО и ЧС Тверской области (Степанов В.В.). (Прилагается).

Поисково-спасательный отряд Главного управления по делам ГО и ЧС в количестве 8 единиц, созданный на основании распоряжения Губернатора Тверской области N 600-р от 9.04.98, ввести в состав создаваемой поисково-спасательной службы.

2. Утвердить Положение о поисково-спасательной службе Главного управления по делам ГО и ЧС Тверской области (прилагается).

3. Начальнику Главного управления по делам ГО и ЧС Тверской области Степанову В.В. к 1.01.2000 провести реорганизацию Главного управления по делам ГО и ЧС Тверской области и создать штат в количестве 148 единиц.

4. Департаменту финансов администрации Тверской области (Райдур И.П.) предусмотреть при формировании областного бюджета на 2000 год дополнительные ассигнования на содержание Главного управления по делам ГО и ЧС Тверской области с учетом включения в его штат поисково-спасательной службы.

5. Постановление Губернатора области от 27.02.97 N 82 "О создании группы специальных (взрывных) работ при Главном управлении по делам ГО и ЧС Тверской области" и распоряжение Губернатора от 9.04.98 года N 600-р считать утратившим силу с 01.01.2000.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на зам. губернатора Тверской области В.А. Плешакова.



Губернатор Тверской области

В.И.ПЛАТОВ











Утверждено

Постановлением Губернатора

Тверской области

от 7 декабря 1999 г. N 1020



ПОЛОЖЕНИЕ

о поисково-спасательной службе



1. Общие положения



1.1. Поисково-спасательная служба, именуемая в дальнейшем "Служба", является структурным подразделением Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тверской области, предназначена для проведения поисково-спасательных работ, оказания помощи людям, терпящим бедствие в чрезвычайных ситуациях техногенного, природного и экологического характера, а также для выполнения специальных (взрывных) работ.

1.2. Поисково-спасательный отряд - это подразделение, входящее в состав "Службы", предназначенное для проведения поисково-спасательных работ, основу которых составляет отделения спасателей, оснащенные спецтехникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами.

1.3. Отряд специальных (взрывных) работ - это лицензированное подразделение, входящее в состав "Службы", предназначенное для проведения специальных (взрывных) работ, основу которого составляют аттестованные спасатели-взрывники и специалисты-кинологи с подготовленными собаками, оснащенные специальной техникой и оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

1.4. Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение поисково-спасательных работ.

1.5. Спасатель-взрывник - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение специальных (взрывных) работ.

1.6. Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.



2. Правовые основы создания и

принципы деятельности "Службы"



2.1. Правовые основы создания и принципы деятельности "Службы" составляют Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", закон Тверской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, а также руководящие и нормативные документы МЧС России, приказы и распоряжения начальника ГУГОЧС области.

2.2. Основными принципами деятельности "Службы" являются:

- принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- принцип единоначалия руководства;

- принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении спасательных и специальных (взрывных) работ;

- принцип постоянной готовности "Службы" к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации.



3. Основные задачи "Службы"



3.1. Основные задачи "Службы":

а) при проведении поисково-спасательных работ:

- обеспечивает координацию деятельности, оперативную доставку спасателей, специального снаряжения и имущества, медикаментов и продуктов питания к месту чрезвычайного происшествия или экстремальной ситуации;

- проводит собственными, а при необходимости, привлеченными силами поисково-спасательные, первоочередные аварийно-восстановительные работы;

- организует оперативное дежурство для обеспечения достоверной информации о масштабе и характере чрезвычайной ситуации;

- организует обучение населения различных возрастных групп правилам поведения на природе, методам и приемам само- и взаимопомощи при несчастных случаях в условиях природной среды, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организует учет и отчетность по выполненным задачам;

б) при проведении специальных (взрывных) работ:

- организация разведки местности (объектов), нуждающейся в очистке;

- поиск и уничтожение взрывоопасных предметов;

- планирование и организация выполнения задач по выявлению и уничтожению взрывоопасных предметов;

- поддержание взаимодействия с воинскими частями, военными комиссариатами, Управлениями и отделами городов и районов по делам ГО и ЧС, органами внутренних дел и федеральной службы безопасности по выявлению взрывоопасных предметов и их обезвреживанию;

- непрерывное руководство и контроль за качеством выполняемых работ по поиску и уничтожению взрывоопасных предметов;

- предотвращение террористических актов, осуществляемых с помощью взрывных устройств;

- учет и отчетность по выполненным задачам;

- проведение разъяснительной работы среди населения о мерах безопасности и правилах поведения при обнаружении взрывоопасных предметов;

- выполнение взрывных работ в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение инструктажа по мерам безопасности лиц, привлеченных для оказания помощи отряду специальных (взрывных) работ при выполнении им задач по предназначению;

- сбор, систематизация и анализ информации о взрывоопасных предметах, ведение карт разминирования и баз данных.



4. Основные права "Службы"



5. "Служба" имеет право:

- привлекать, в случае необходимости, граждан, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации с их согласия к участию в поисково-спасательных работах;

- участвовать в работе комиссий по расследованию обстоятельств несчастных случаев и выработке мер по устранению причин, способствующих их возникновению;

- перевозить в установленном порядке ракетницы, сигнальные патроны, взрывчатые вещества и иные приспособления для подачи сигналов при проведении поисково-спасательных работ;

- осуществлять, по согласованию с соответствующими организациями, проезд на транспортных средствах и проход с соблюдением установленных правил по территориям заповедников (заказников) к месту чрезвычайного происшествия или к маршрутам совершения походов и восхождений, а также проезд или проход в случае необходимости;

- предъявлять в установленном порядке в правоохранительные органы материалы о нарушителях, действия которых привели к необходимости проведении поисково-спасательных и транспортировочных работ, для привлечения их к установленной законом ответственности;

- привлекать, с согласия администраций муниципальных образований, учреждений, учебных заведений, квалифицированных специалистов для участия в работе комиссий по расследованию обстоятельств несчастных случаев, происшедших при проведении туристско-альпинистских и иных мероприятий оздоровительного характера на природе;

- ходатайствовать о поощрении штатных сотрудников и граждан, отличившихся в поисково-спасательных и профилактических работах;

- оказывать организациям, предприятиям, иным образованиям, а также населению платные услуги, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций (калькуляционные расчеты на платные услуги утверждаются решением начальника Главного управления по делам ГОЧС области);

- вести пропагандистскую работу, направленную на подготовку всех категорий населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, повышение у них психологической устойчивости в экстремальных ситуациях;

- проводить обучение учащихся общеобразовательных и специальных учебных заведений по вопросам выживания в экстремальных ситуациях;

- совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также нормативным правовым актам Тверской области, способствующие достижению задач, стоящих перед "Службой".



5. Состав, комплектование и деятельность "Службы"



5.1. Состав "Службы":

- состав и структуру "Службы" определяет начальник Главного управления ГОЧС области, исходя из возложенных на "Службу" задач, а также требований законодательства Российской Федерации;

- изменения в штатное расписание "Службы" вносит начальник Главного управления ГОЧС области по согласованию с Губернатором области.

5.2. Комплектование "Службы":

- комплектование "Службы" осуществляется Главным управлением по делам ГО и ЧС области на добровольной основе;

- в "Службу" принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам;

- к непосредственному исполнению обязанностей спасателей допускаются граждане, достигшие 18 лет, прошедшие обучение по программе подготовки соответствующих специалистов и аттестованные в установленном порядке на проведение работ;

- при приеме граждан в "Службу" с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются особенности и режим работы спасателя, порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы, обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений командования Главного управления по делам ГО и ЧС области и администрации "Службы" на дежурстве и при выполнении задач по предназначению.

Трудовой договор (контракт) со спасателем может быть расторгнут по инициативе командования Главного управления по делам ГО и ЧС области в случае неоднократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по предназначению.

"Служба" подлежит обязательной регистрации в установленном порядке.

5.3. Деятельность "Службы":

- в связи с особым характером деятельности "Службы" руководство работами предполагает неукоснительное выполнение всем личным составом приказов и распоряжений, отдаваемых командованием Главного управления по делам ГО и ЧС области и администрацией "Службы";

- прекращение работ, как средство разрешения коллективного трудового спора в "Службе" не допускается;

- готовность службы к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по предназначению проверяется в ходе лицензирования, аттестации личного состава, а также в ходе плановых проверок;

- лицензирование "Службы" и аттестация спасателей осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- в случае неполучения (непродления) "Службой" лицензии на проведение работ по предназначению, "Служба" к проведению работ не привлекается;

- привлечение "Службы" к выполнению специальных (взрывных) работ осуществляется приказом начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области или лица, его замещающего, на основании запроса или поступившей заявки;

- привлечение "Службы" для выполнения задач по предназначению за пределами области осуществляется по распоряжению министра МЧС РФ, начальника Центрального регионального центра, Губернатора области в объеме полномочий, определенных лицензией на право ведения работ;

- общее руководство работами осуществляет начальник Главного управления по делам ГО и ЧС области;

- исполнительные органы власти, органы местного самоуправления и организации, независимо от форм собственности, обязаны оказывать всемерное содействие "Службе", следующей в зону чрезвычайных ситуаций и проводящей работы по ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе предоставлять им (при необходимости) транспортные и материальные средства;

- при следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций оперативный транспорт "Службы" пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения ГСМ на автозаправочных станциях, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, независимо от форм их собственности.

На личный состав "Службы" распространяются права, гарантии и основные обязанности в соответствии с главой 3 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

В своей деятельности "Служба" руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МЧС РФ, приказами и распоряжениями начальника Главного управления по делам ГО и ЧС Тверской области, принятыми в пределах его полномочий, и настоящим Положением.



6. Имущество и материально-техническое обеспечение

деятельности "Службы"



Материально-техническое обеспечение осуществляется за счет:

- материально-технических и иных ресурсов Администрации области через Главное управление по делам ГО и ЧС Тверской области;

- безвозмездных или благотворительных взносов, пожертвований юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

- иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации;

Порядок и нормы материально-технического обеспечения "Службы" за счет материально-технических и иных ресурсов, выделяемых областным бюджетом:

- строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий и помещений, полигонов для учебных и тренировочных занятий производится "Службой" за счет централизованных капитальных вложений Главного управления ГОЧС области и привлеченных средств;

- транспортные средства "Службы" относятся к транспортным средствам оперативных служб, имеют соответствующую окраску, надписи, приборы для подачи специальных световых и звуковых сигналов, а также другое оборудование, средства связи, необходимые для ведения профилактических и поисково-спасательных работ;

- владение и пользование землей и другими природными ресурсами осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- материальное стимулирование спасателей-взрывников организуется в соответствии с действующим законодательством.











Утверждена

Постановлением Губернатора

Тверской области

от 7 декабря 1999 г. N 1020



СТРУКТУРА

поисково-спасательной службы с 01.01.2000



----T--------------------------------------T----------T----------¬
¦NN ¦        Наименование должности        ¦Количество¦Примечание¦
¦пп ¦                                      ¦  единиц  ¦          ¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦                           УПРАВЛЕНИЕ                           ¦
+---T--------------------------------------T----------T----------+
¦ 1.¦ Начальник ПСС                        ¦     1    ¦          ¦
¦ 2.¦ Старший бухгалтер                    ¦     1    ¦          ¦
¦ 3.¦ Инженер                              ¦     1    ¦          ¦
¦ 4.¦ Методист                             ¦     1    ¦          ¦
¦ 5.¦ Оперативный дежурный                 ¦     4    ¦          ¦
¦ 6.¦ Уборщица                             ¦     1    ¦          ¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦                  ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД                   ¦
+---T--------------------------------------T----------T----------+
¦ 1.¦ Командир ПСО - зам. начальника ПСС   ¦     1    ¦          ¦
¦ 2.¦ Командир отделения - начальник смены ¦     4    ¦          ¦
¦ 3.¦ Спасатель                            ¦    12    ¦          ¦
¦ 4.¦ Врач                                 ¦     4    ¦          ¦
¦ 5.¦ Водитель (ПСР)                       ¦     4    ¦          ¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦                    ОТРЯД СПЕЦИАЛЬНЫХ работ                     ¦
+---T--------------------------------------T----------T----------+
¦ 1.¦ Командир ОСР - зам. начальника ПСС   ¦     1    ¦          ¦
¦ 2.¦ Главный    специалист  -    спасатель¦     4    ¦          ¦
¦   ¦ (взрывн.)                            ¦          ¦          ¦
¦ 3.¦ Водитель (взрывн.)                   ¦     4    ¦          ¦
¦ 4.¦ Специалист (кинолог)                 ¦     4    ¦          ¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦   ¦ ИТОГО:                               ¦    47    ¦          ¦
L---+--------------------------------------+----------+-----------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости