Закон Тверской области от 28.12.2006 N 149-ЗО "О ПАТРОНАТЕ" (принят Законодательным Собранием Тверской области 14.12.2006)

Архив



28 декабря 2006 года N 149-ЗО





ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ



ЗАКОН



О ПАТРОНАТЕ



Принят Законодательным Собранием

Тверской области 14 декабря 2006 года



Настоящий Закон устанавливает в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" форму воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дополнительные гарантии по социальной защите для детей, нуждающихся в государственной поддержке, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.



Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе



Патронат - форма воспитания и оказания социальной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, - воспитанникам и выпускникам государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, осуществляемая под контролем органов государственной власти Тверской области.

Патронатный воспитатель - лицо, осуществляющее воспитание и защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учреждение, предоставляющее патронатное воспитание (далее - учреждение по патронату) - государственное учреждение, осуществляющее содержание, воспитание и подготовку детей к помещению на воспитание в семью, реабилитационную работу с детьми, переданными в семьи патронатных воспитателей, а также поиск, отбор и обучение патронатных воспитателей. к числу учреждений по патронату относятся государственные учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты населения, находящиеся в ведении Тверской области, осуществляющие работу по выявлению, учету, устройству, а также по воспитанию и уходу за детьми, нуждающимися в государственной защите, в том числе детские дома, школы-интернаты, приюты и социально-реабилитационные центры.



Статья 2. Основные задачи патроната



Основными задачами патроната являются:

защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

реализация прав детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье;

постинтернатная адаптация детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

профилактика социального сиротства.



Статья 3. Виды патроната



1. Патронат осуществляется в следующих видах: патронатное воспитание, постинтернатный патронат, социальный патронат.

2. Патронатное воспитание - форма воспитания и оказания социальной помощи, при которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются на воспитание в семью патронатного воспитателя с целью их социальной адаптации.

3. Постинтернатный патронат - форма оказания социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - выпускникам детских домов и школ-интернатов, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет после завершения обучения в учреждениях интернатного типа, в случае признания их в установленном порядке нуждающимися в государственной поддержке: наличии инвалидности, отсутствии жилья и других причин, затрудняющих социальную адаптацию.

4. Социальный патронат - форма оказания социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в государственной поддержке, в том числе:

детям, родители которых страдают заболеваниями, лечение которых является длительным, не позволяющими надлежащим образом осуществлять воспитание детей;

детям-инвалидам, проживающим в многодетных или неполных семьях.

5. Доступ граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, к конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с соблюдением требований законодательства о государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.



Статья 4. Условия оформления патроната



1. При установлении патроната над ребенком, достигшим возраста десяти лет, учитывается его согласие.

Установление постинтернатного патроната над лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет осуществляется по инициативе самого лица.

2. На патронатное воспитание передаются дети-сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, - воспитанники государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Патронатному воспитателю на патронатное воспитание может быть передано не более трех детей. Данное ограничение не применяется в случае передачи на патронатное воспитание детей, являющихся близкими родственниками.

Дети, являющиеся близкими родственниками, передаются одному патронатному воспитателю, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям, правовым основаниям или социально-педагогическим причинам содержание и воспитание этих детей должно осуществляться раздельно.

Учреждение, из которого ребенок передан на патронатное воспитание, в трехдневный срок информирует об этом органы опеки и попечительства и регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

3. Постинтернатный патронат осуществляется с целью оказания социальной помощи на период адаптации и устройства после окончания образовательного учреждения в форме:

- предоставления услуг учреждением по патронату по организации временного проживания и содержания;

- помощи в трудоустройстве;

- подготовки правовых документов для защиты прав и интересов.

Порядок предоставления услуг учреждением по патронату по организации временного проживания и содержания утверждается Администрацией Тверской области.

За патронатным воспитателем, осуществляющим постинтернатный патронат, может быть закреплено не более пяти воспитанников.

4. Социальный патронат устанавливается над ребенком, проживающим в семье и признанным в установленном порядке нуждающимся в государственной поддержке, в форме регулярного посещения патронатным воспитателем ребенка по месту жительства с целью оказания социальной помощи.

За патронатным воспитателем, осуществляющим социальный патронат, может быть закреплено не более десяти воспитанников.



Статья 5. Основания установления патроната



1. Договор о патронатном воспитании заключается между учреждением по патронату, патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства.

Договор о патронатном воспитании предусматривает условия воспитания и образования ребенка, меры по защите его прав, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, размер средств, выплачиваемых на содержание ребенка, порядок осуществления контроля, ответственность сторон и иные условия.

2. Договор о постинтернатном патронате в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников детских домов и школ-интернатов, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет заключается между учреждением по патронату, указанным лицом, патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства и должен предусматривать меры оказания социальной помощи лицу, переданному на постинтернатный патронат, меры по защите его прав, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, порядок осуществления контроля, ответственность сторон, иные условия.

3. Договор о социальном патронате заключается между патронатным воспитателем, учреждением по патронату, органом опеки и попечительства, законным представителем ребенка и должен предусматривать способы воспитания, меры оказания социальной помощи ребенку, переданному на социальный патронат, меры по защите его прав, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, порядок осуществления контроля, ответственность сторон, иные условия.

4. Договоры, указанные в настоящей статье, могут быть расторгнуты по инициативе органа опеки и попечительства в случае наличия угрозы для жизни и здоровья лица, в отношении которого установлен патронат, пренебрежения его интересами со стороны патронатного воспитателя.



Статья 6. Патронатные воспитатели



1. Патронатными воспитателями могут быть граждане Российской Федерации - совершеннолетние лица независимо от пола, семейного положения, образования, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

лиц, не имеющих постоянного места жительства;

лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям (данное требование не распространяется на патронатных воспитателей, осуществляющих социальный патронат);

лиц, имеющих непогашенную судимость;

бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине.

2. Патронатный воспитатель осуществляет содержание и воспитание ребенка (детей), непосредственно оказывает социальную помощь ребенку (детям), нуждающемуся (нуждающимся) в государственной поддержке, а также лицу (лицам) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

3. Лицо, желающее стать патронатным воспитателем, должно обратиться в учреждение по патронату. Учреждение по патронату осуществляет подбор кандидатов в патронатные воспитатели, проверку документов, подготовку проекта договора и согласование кандидатур кандидатов в патронатные воспитатели с органами опеки и попечительства.

4. Лицо, желающее стать патронатным воспитателем, представляет следующие документы:

- заявление;

- паспорт либо иной документ, удостоверяющий его личность, а также его копию, заверенную в установленном порядке;

- справку с места работы с указанием размера заработной платы либо копию декларации о доходах, заверенную в установленном порядке;

- документ, подтверждающий наличие жилья (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);

- медицинскую справку лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья;

- справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости;

- согласие членов семьи кандидата в патронатные воспитатели на проживание в семье ребенка, передаваемого на патронатное воспитание.

Лицо, изъявившее желание стать патронатным воспитателем, обязано пройти специальную подготовку. Специальная подготовка и обследование семьи данного лица осуществляется учреждением по патронату.

5. Патронатный воспитатель обязан отвечать за жизнь и здоровье ребенка, переданного на воспитание в семью, выполнять условия договора о патронатном воспитании.

Патронатный воспитатель и учреждение по патронату совместно определяют способы воспитания и форму обучения ребенка с учетом его мнения.

6. Объем полномочий патронатного воспитателя устанавливается в договоре о патронатном воспитании в соответствии с действующим законодательством.

7. На учреждение по патронату возлагаются:

- полномочия по представлению интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в суде;

- полномочия по защите имущественных прав несовершеннолетнего;

- решение вопроса о выезде за пределы Российской Федерации.

8. Патронатный воспитатель не является законным представителем ребенка, в отношении которого установлен патронат.

Правоотношения по установлению и осуществлению патроната не влекут за собой возникновения между патронатным воспитателем и ребенком алиментных и наследственных правоотношений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.



Статья 7. Функции учреждения по патронату в части организации патроната



1. Функции по организации патроната осуществляются в соответствии с уставом учреждения по патронату, в котором обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

2. Учреждение по патронату:

осуществляет подбор и обучение лиц, желающих оказывать услуги патронатного воспитателя, проводит обследование условий их жизни;

организует установление и осуществление патроната;

осуществляет подготовительную работу и социальную адаптацию ребенка с целью подготовки установления патроната;

оказывает организационно-методическую помощь патронатным воспитателям;

осуществляет текущий контроль за осуществлением патроната.



Статья 8. Контроль за осуществлением патроната



1. Контроль за осуществлением патроната возлагается на исполнительные органы государственной власти Тверской области в сфере образования и социальной поддержки различных категорий и групп населения. Порядок осуществления контроля устанавливается Администрацией Тверской области.

2. Учреждение по патронату обеспечивает текущий контроль за осуществлением патронатного воспитания.



Статья 9. Материальное обеспечение патроната



1. в областном бюджете Тверской области на содержание детей, переданных на патронатное воспитание, ежегодно предусматриваются денежные средства на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, приобретение предметов хозяйственного обихода, учебных пособий, игрушек, посещение культурно-массовых мероприятий. Сумма ежемесячной выплаты устанавливается в размере полуторакратного прожиточного минимума для детей, утверждаемого Администрацией Тверской области.

Денежные средства ежемесячно перечисляются учреждению по патронату органом, в ведении которого находится учреждение по патронату. Из указанных денежных средств учреждением по патронату ежемесячно осуществляются перечисления на личный счет патронатного воспитателя в сроки, указанные в договоре.

2. Патронатный воспитатель ведет учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание детей, переданных на патронатное воспитание. Сведения об израсходованных средствах представляются ежеквартально в учреждение по патронату.

3. Патронатному воспитателю, заключившему договор о патронатном воспитании, из средств областного бюджета Тверской области в соответствии с указанным договором ежемесячно производится оплата труда в размере:

- 50 процентов от тарифной ставки заработной платы воспитателя по 14 разряду Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Тверской области за воспитание одного ребенка, принятого на патронатное воспитание;

- 100 процентов от тарифной ставки заработной платы воспитателя по 14 разряду Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Тверской области за воспитание двух детей, принятых на патронатное воспитание;

- 150 процентов от тарифной ставки заработной платы воспитателя по 14 разряду Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Тверской области за воспитание трех детей, принятых на патронатное воспитание.

4. За воспитание каждого ребенка, принятого на патронатное воспитание, не достигшего трехлетнего возраста, или ребенка-инвалида размер оплаты труда увеличивается на 20 процентов от тарифной ставки заработной платы воспитателя по 14 разряду Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Тверской области.

5. Патронатному воспитателю, заключившему договор о социальном патронате или договор о постинтернатном патронате, в соответствии с указанным договором ежемесячно производится оплата труда в размере 20 процентов от тарифной ставки воспитателя 14 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Тверской области за каждого ребенка или каждое лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

6. Порядок финансирования и перечисления денежных средств, предусмотренных в частях 3 - 5 настоящей статьи, устанавливается Администрацией Тверской области.



Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.



Губернатор Тверской области

Д.В.ЗЕЛЕНИН

Тверь

28 декабря 2006 года

N 149-ЗО









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости