Решение Торжокской городской Думы от 26.12.2006 N 69 (ред. от 20.09.2007) "О ПОЛОЖЕНИИ о порядке управления и Распоряжения имуществом муниципального образования ГОРОД ТОРЖОК"

Архив



ТОРЖОКСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА



РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2006 г. N 69



О ПОЛОЖЕНИИ о порядке управления и Распоряжения ИМУЩЕСТВОМ

муниципального образования ГОРОД ТОРЖОК



Руководствуясь пунктом 5 части 9 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5 части 1 статьи 24 Устава муниципального образования город Торжок, Торжокская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования город Торжок (прилагается).

2. До 1 января 2009 года комитету по управлению имуществом г. Торжка (О.А. Самошин) обеспечить проведение мероприятий в отношении муниципального имущества, предусмотренных статьями 50, 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с календарным планом, согласованным с Торжокской городской Думой.

3. Временное положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью г. Торжка, утвержденное решением Собрания представителей населения города Торжка от 25.03.1997 N 40 (с изменениями и дополнениями, внесенными решением Собрания представителей населения города от 23.05.2000 N 22), считать утратившим силу.

4. Настоящее Положение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новоторжский вестник".



Глава муниципального образования

Е.И.ИГНАТОВ











Утверждено

решением Торжокской городской Думы

от 26 декабря 2006 г. N 69



ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке управления и распоряжения имуществом

муниципального образования город Торжок



Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Торжок.



1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении



Муниципальное имущество - находящееся в собственности муниципального образования город Торжок имущество, в том числе имущественные права.

Управление муниципальным имуществом - деятельность уполномоченных органов местного самоуправления, а также иных лиц по реализации от имени муниципального образования правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, законодательством Тверской области, Уставом муниципального образования город Торжок, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Уполномоченные органы по управлению муниципальным имуществом:

- орган по управлению муниципальным имуществом;

- иные органы местного самоуправления, осуществляющие от имени муниципального образования правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в пределах их компетенции, установленные настоящим Положением.

Орган по управлению муниципальным имуществом - комитет по управлению имуществом г. Торжка, исполнительный орган местного самоуправления, специально уполномоченный осуществлять от имени муниципального образования правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением.

Отраслевой орган - исполнительный орган местного самоуправления, в подведомственности которого находятся муниципальные унитарные предприятия и (или) муниципальные учреждения, осуществляющий координацию и регулирование деятельности указанных муниципальных унитарных предприятий и (или) муниципальных учреждений в соответствующей отрасли (сфере управления).

Муниципальные унитарные предприятия - коммерческие организации муниципального образования, основанные на праве хозяйственного ведения.

Муниципальные учреждения - организации муниципального образования, созданные для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемые полностью или частично из местного бюджета.

Казна муниципального образования - средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.



2. Сфера действия настоящего Положения



Настоящее Положение устанавливает компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Действия настоящего Положения не распространяются на правоотношения в сфере приватизации жилищного фонда, управления и распоряжения средствами местного бюджета. Указанные отношения регулируются в соответствии с федеральным законодательством и законами Тверской области.

Отношения по управлению имуществом и распоряжению отдельными видами муниципального имущества, не урегулированные настоящим Положением, регулируются федеральным законодательством, законами Тверской области и иными принимаемыми в соответствие с ними нормативными правовыми актами.



3. Цели, задачи и принципы управления муниципальным имуществом



3.1. Организационно-распорядительная деятельность органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом направлена на наиболее полное и эффективное использование муниципального имущества, обеспечение его сохранности, основных свойств и качеств, а также его приращение.

Деятельность органов местного самоуправления муниципального образования в сфере управления муниципальным имуществом преследует следующие цели:

- улучшение социально-экономических и политико-правовых условий жизни и деятельности населения муниципального образования;

- увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

- вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления;

- использование муниципальных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;

- обеспечение обязательств муниципального образования по гражданско-правовым сделкам;

- повышение конкурентоспособности муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ, в которых муниципальное образование является акционером, учредителем (участником).

3.2. Реализация указанных целей включает в себя следующие задачи:

- проведение полной инвентаризации объектов муниципальной собственности, разработка и реализация системы учета этих объектов;

- прием в муниципальную собственность объектов федеральной собственности и государственной собственности Тверской области;

- приобретение имущества (по договорам купли-продажи, мены, дарения);

- включение в муниципальную собственность в установленном законом порядке бесхозяйного имущества;

- участие муниципальным имуществом в уставных капиталах организаций смешанной формы собственности;

- разграничение земель;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом с использованием всех современных методов;

- детальная правовая регламентация процессов управления путем принятия нормативных правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления в рамках их компетенции;

- классификация объектов муниципальной собственности по признакам, определяющим специфику управления;

- определение цели муниципального управления по каждому объекту управления (группе объектов).

3.3. Муниципальное образование выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими лицами и гражданами.

3.4. в отношениях с коммерческими организациями муниципальное имущество может передаваться в пользование на возмездной основе, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.



4. Право муниципальной собственности муниципального образования



4.1. Муниципальному образованию принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом и настоящим Положением.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют Торжокская городская Дума и администрация города в соответствии с настоящим Положением.

4.2. Право муниципальной собственности и другие вещные права на недвижимое муниципальное имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре управлением федеральной регистрационной службы по Тверской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязанности по государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое муниципальное имущество, находящееся в муниципальной казне, и сделок с ним возлагаются на комитет по управлению имуществом г. Торжка.

Обязанности по государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и в оперативном управлении муниципальных учреждений, возлагаются соответственно на муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.

Обязанности по государственной регистрации права аренды муниципального недвижимого имущества возлагаются на арендаторов.



5. Муниципальное имущество



5.1. в собственности муниципального образования находится:

- имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации)" вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

5.2. в состав муниципального имущества входят:

- имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- казна муниципального образования;

- ценные бумаги, находящиеся в собственности муниципального образования:

- акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ, а также паи в паевых фондах производственных и потребительских кооперативов;

- земельные участки, а также доли в праве общей долевой собственности на земельные участки;

- муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию);

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения;

- иное движимое и недвижимое имущество, в том числе имущественные права, находящиеся в собственности муниципального образования.



6. Способы управления и распоряжения муниципальным имуществом



Настоящее Положение устанавливает следующие способы управления и распоряжения муниципальным имуществом:

- закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также изъятие имущества муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством:

- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставный (складочный, паевой) капитал (фонд) юридических лиц;

- реализация имущественных прав муниципального образования в отношении находящихся в муниципальной собственности акций (долей участия, вкладов) в хозяйственных обществах (товариществах);

- отчуждение муниципального имущества;

- приобретение имущества в муниципальную собственность;

- залог муниципального имущества;

- передача муниципального имущества в пользование, аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование;

- иные действия, не противоречащие действующему законодательству и иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.



7. Субъекты управления муниципальным имуществом и их полномочия



7.1. в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования город Торжок субъектами управления муниципальным имуществом являются:

Торжокская городская Дума, Глава города и администрация города.

7.2. к компетенции Торжокской городской Думы в области управления и распоряжения муниципальным имуществом относятся следующие полномочия:

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, необходимым для обеспечения деятельности Торжокской городской Думы;

- осуществление контроля за распоряжением муниципальным имуществом;

- утверждение программы приватизации муниципальной собственности;

- утверждение методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

7.3. к компетенции Главы города в области управления и распоряжения муниципальным имуществом относятся следующие полномочия:

- представление на утверждение Торжокской городской Думе программы приватизации муниципального имущества;

- принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций, находящихся в муниципальной собственности, определение предмета и целей их деятельности, назначение на должность и увольнение их руководителей;

- принятие решений о закреплении муниципального имущества за органами местного самоуправления;

- принятие решений о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

- принятие решений о передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;

- принятие решений о приобретении имущества в муниципальную собственность;

- иные полномочия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством и настоящим Положением.

7.4. к компетенции администрации города в области управления и распоряжения муниципальным имуществом относятся следующие полномочия:

- обеспечение формирования системы управления муниципальным имуществом, ориентированной на повышение доходности от его коммерческого использования;

- владение, распоряжение и пользование муниципальным имуществом, необходимым для деятельности администрации города;

- реализация полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе и земельными участками;

- принятие решений о передаче объектов муниципальной собственности в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий или в оперативное управление муниципальных учреждений, а также в пользование физическим и юридическим лицам;

- принятие нормативных актов в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью в пределах, установленных настоящим Положением.

7.5. Комитет по управлению имуществом г. Торжка (самостоятельное структурное подразделение администрации города, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом) осуществляет следующие полномочия в области управления и распоряжения муниципальным имуществом:

- формирование и ведение Реестра муниципального имущества;

- осуществляет от имени муниципального образования управление и распоряжение муниципальным имуществом в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением;

- подготавливает перечни земельных участков, на которые у муниципального образования возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

- закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

- закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

- выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений от имени муниципального образования, включает и прекращает трудовые договоры с руководителями;

- выступает арендодателем муниципального имущества;

- осуществляет учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования на это имущество;

- проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и проверку их целевого использования;

- осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление хозяйствующим субъектам;

- контролирует обоснованность списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- осуществляет организацию контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования;

- разрабатывает и представляет ежегодно Главе города для внесения на утверждение Торжокской городской Думе программу приватизации (отчуждения) муниципального имущества;

- осуществляет организацию торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества;

- осуществляет организацию торгов по продаже муниципального имущества;

- осуществляет контроль за перечислением в местный бюджет средств от приватизации и доходов от использования муниципального имущества (аренды), принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

- ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, аренды, залога, безвозмездного пользования и иного обременения муниципального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий указанных договоров;

- проводит анализ, разработку и реализацию мер по повышению эффективности использования муниципального имущества;

- обеспечивает от имени муниципального образования в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов муниципального образования в отношении муниципального имущества.



8. Оценка муниципального имущества



Муниципальное имущество подлежит обязательной оценке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.



9. Учет муниципального имущества



9.1. Учет муниципального имущества включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить его от других объектов.

9.2. Муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в Реестре муниципальной собственности, включая имущество, переданное в установленном порядке муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, а также иным организациям и физическим лицам. Под Реестром муниципальной собственности понимается информационная система, представляющая собой совокупность построенных на методологических программно-технических принципах баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них.

Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения подлежат учету в Реестре муниципальной собственности.

9.3. Комитет по управлению имуществом г. Торжка осуществляет учет муниципального имущества, находящегося в казне города, за исключением средств местного бюджета.

9.4. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, а также иные пользователи муниципальным имуществом любой организационно-правовой формы обязаны безвозмездно представить в комитет по управлению имуществом г. Торжка по его запросу информацию, необходимую для ведения Реестра муниципальной собственности.

9.5. Учет и ведение Реестра муниципальной собственности осуществляются в соответствии с Положением, утвержденным администрацией города.



10. Управление имуществом казны муниципального образования



10.1. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну муниципального образования. Имуществом казны муниципальное образование может отвечать по своим обязательствам, а также по обязательствам муниципальных учреждений при недостатке у них денежных средств для расчетов со своими кредиторами.

Учет муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования (за исключением средств местного бюджета), осуществляет комитет по управлению имуществом г. Торжка.

10.2. Имуществом казны муниципального образования (за исключением средств местного бюджета) управляет и распоряжается комитет по управлению имуществом г. Торжка в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением.

Приоритетным видом пользования имуществом казны является возмездный.

Содержание имущества казны муниципального образования, предполагающее проведение капитального ремонта и реконструкцию зданий, сооружений, помещений, другого имущества, их охрану и оценку, осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в местном бюджете.



11. Приобретение имущества в муниципальную собственность муниципального образования



11.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности гражданину или юридическому лицу, а равно Российской Федерации, Тверской области и другим субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, может приниматься в собственность муниципального образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

11.2. Право собственности на имущество приобретается муниципальным образованием на основании договоров купли-продажи, мены, дарения и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

11.3. От имени муниципального образования решение о приобретении имущества в муниципальную собственность принимает Глава города.

Решение о приобретении в муниципальную собственность имущества, стоимость которого более чем в 500 раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, согласовывается Главой города с Торжокской городской Думой.

11.4. Совершение сделок по приобретению имущества в муниципальную собственность за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующие цели, осуществляется комитетом по управлению имуществом г. Торжка.

Оформление права собственности муниципального образования на построенные за счет средств местного бюджета и введенные в эксплуатацию объекты недвижимого имущества осуществляется комитетом по управлению имуществом г. Торжка.

11.5. Муниципальные унитарные предприятия могут приобретать движимое и недвижимое имущество:

- самостоятельно за счет прибыли от своей хозяйственной деятельности;

- за счет средств местного бюджета или внебюджетных фондов.

11.6. Учреждения приобретают движимое и недвижимое имущество за счет средств, выделенных им по смете в соответствии с действующим законодательством.

В случае предоставления муниципальному учреждению права на осуществление деятельности, приносящей доходы, оно может самостоятельно приобретать имущество за счет этих средств.

11.7. Сделки, связанные с приобретением муниципальным унитарным предприятием имущества, стоимость которого составляет более 10 процентов уставного фонда предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки, связанные с приобретением муниципальным учреждением имущества, стоимость которого составляет более 50 тысяч рублей, совершаются только с согласия их учредителя.



12. Отчуждение муниципального имущества



12.1. Муниципальное недвижимое имущество может отчуждаться в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

12.2. Совершение сделок по отчуждению муниципального имущества осуществляется комитетом по управлению имуществом г. Торжка в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

12.3. Решения об отчуждении муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, принимаются комитетом по управлению имуществом г. Торжка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12.4. Средства, получаемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в результате отчуждения (продажи) муниципального имущества, поступают в местный бюджет.

12.5. Отчуждение земельных участков осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством. Решение об их отчуждении принимается Главой города.

Решение об отчуждении земельных участков, свободных от застройки, принимается Главой города по согласованию с Торжокской городской Думой



13. Муниципальные унитарные предприятия



13.1. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий принимаются Главой города.

Муниципальное унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда в порядке и по основаниям, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Учредителем муниципальных унитарных предприятий является муниципальное образование, от имени которого выступает комитет по управлению имуществом г. Торжка.

Утверждение уставов создаваемых муниципальных унитарных предприятий осуществляется комитетом по управлению имуществом г. Торжка.

13.2. Назначение на должность руководителя муниципального унитарного предприятия и его увольнение производятся Главой города. Заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий осуществляются комитетом по управлению имуществом г. Торжка.

13.3. Муниципальное унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Муниципальное унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам муниципального образования.

Муниципальное образование не несет ответственности по обязательствам муниципального унитарного предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана собственником его имущества. в указанных случаях на муниципальное образование при недостаточности имущества муниципального унитарного предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

13.4. Имущество муниципальных унитарных предприятий является муниципальной собственностью и закрепляется за ними на праве хозяйственного ведения в соответствии с действующим законодательством.

Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием осуществляется комитетом по управлению имуществом г. Торжка на основании распорядительного документа Главы города.

Контроль за сохранностью и использованием по назначению закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием имущества осуществляет комитет по управлению имуществом г. Торжка, а также отраслевой отдел администрации города.

13.5. Муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не вправе совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключать договоры простого товарищества, а также отчуждать (продавать) принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иными способами распоряжаться этим имуществом без предварительного письменного согласия комитета по управлению имуществом г. Торжка.

Движимым и недвижимым имуществом муниципальное унитарное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия. Сделки, совершенные муниципальным унитарным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

13.6. Муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, перечисляют в местный бюджет часть прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, остающуюся у предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размере 5 процентов.



14. Муниципальные учреждения



14.1. Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются Главой города.

Муниципальное учреждение может быть также ликвидировано по решению суда в порядке и по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Учредителем муниципальных учреждений является муниципальное образование, от имени которого действует уполномоченный отраслевой орган (самостоятельное структурное подразделение) администрации города.

Утверждение уставов создаваемых муниципальных учреждений осуществляется уполномоченным отраслевым органом администрации города по согласованию с комитетом по управлению имуществом г. Торжка. При отсутствии соответствующего отраслевого органа утверждение уставов муниципальных учреждений осуществляется комитетом по управлению имуществом г. Торжка.

14.2. Назначение на должность и увольнение руководителей муниципальных учреждений производятся Главой города. Заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями учреждений осуществляются учредителем.

14.3. Имущество муниципальных учреждений является муниципальной собственностью и закрепляется за ними на праве оперативного управления.

Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Комитет по управлению имуществом г. Торжка по согласованию с отраслевым органом вправе изъять из оперативного управления муниципального учреждения излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество.

14.4. Муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет муниципальное образование.

14.5. Контроль за сохранностью и использованием по назначению закрепленного за муниципальным учреждением имущества осуществляется учредителем и комитетом по управлению имуществом г. Торжка.



15. Управление муниципальным имуществом, принадлежащим органам местного самоуправления



15.1. Муниципальное имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, закрепляется за ними на праве оперативного управления.

15.2. Решение о закреплении муниципального имущества за органами местного самоуправления принимается Главой города.

15.3. Имущество, приобретенное органами местного самоуправления за счет средств, выделенных им по смете, поступает в оперативное управление этих органов, при этом принятия решения о закреплении за ними имущества на праве оперативного управления не требуется.

15.4. Органы местного самоуправления осуществляют право владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, принадлежащим им на праве оперативного управления в соответствии с целями своей деятельности и назначением муниципального имущества, а также в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.



16. Приватизация муниципального имущества



16.1. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципального образования имущества (объекта приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

Приватизация жилья - бесплатная передача в соответствии с действующим законодательством в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими помещений в муниципальном жилищном фонде.

16.2. Программа приватизации муниципального имущества муниципального образования (кроме жилищного фонда), порядок и способы приватизации объектов, подлежащих приватизации, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, принимаемыми Торжокской городской Думой.

16.3. Продавцом муниципального имущества является комитет по управлению имуществом г. Торжка.

Обязанности по организации приватизационных аукционов, конкурсов, оформлению сделок, связанных с приватизацией муниципального имущества, и контролю за их осуществлением возлагаются на комитет по управлению имуществом г. Торжка.

16.4. Приватизация жилищного фонда осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.



17. Порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками



Владение, пользование и распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляются администрацией города в пределах ее полномочий, установленных действующим законодательством.



18. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом, нежилыми помещениями и иными объектами недвижимости



18.1. Владение, пользование и распоряжение жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

18.2. Муниципальное образование имеет право предоставлять гражданам жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, по договору социального найма в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, а также по договорам купли-продажи как гражданам, так и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством.

18.3. По договору купли-продажи администрация города либо уполномоченный ею орган передает жилое помещение покупателю без ограничения нормы предоставления жилых помещений в собственность либо в пользование до полной выплаты стоимости жилого помещения.

18.4. При условии внесения покупателем всей выкупной стоимости жилого помещения оно оформляется в собственность граждан или юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

Платежи от выкупа жилого помещения перечисляются в местный бюджет.

18.5. Владение, пользование и распоряжение встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, зданиями, строениями, сооружениями и иными объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.



19. Предоставление муниципального имущества в аренду



19.1. Право предоставления в аренду муниципального имущества (как движимого, так и недвижимого), не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, принадлежит комитету по управлению имуществом г. Торжка.

Решение о предоставлении в аренду муниципального имущества принимается Главой города Комитет по управлению имуществом г. Торжка ведет реестр договоров аренды муниципального имущества.

19.2. Методика расчета арендной платы разрабатывается комитетом по управлению имуществом г. Торжка и представляется на утверждение в Торжокскую городскую Думу.

19.3. Плата за аренду муниципального имущества подлежит перечислению в местный бюджет.

19.4. Торжокская городская Дума определяет категории организаций, которым муниципальное имущество может предоставляться по льготным арендным ставкам.

Уменьшение арендной платы арендатору имущества в связи с проведенными им по объекту аренды работами по капитальному ремонту производится на условиях, определенных договором аренды.



20. Передача имущества в доверительное управление



20.1. Решение о заключении договора доверительного управления муниципальным имуществом принимает Глава города.

20.2. Выгодоприобретателем по такому договору является муниципальное образование.

20.3. Договор доверительного управления муниципальным имуществом заключается комитетом по управлению имуществом г. Торжка.

20.4. Комитет по управлению имуществом г. Торжка ведет реестр договоров доверительного управления.



21. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование



21.1. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование допускается в целях решения социальных, культурных и иных задач некоммерческого характера.

Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимается Главой города.

21.2. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование:

а) органам местного самоуправления для обеспечения выполнения ими своих полномочий;

б) муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям;

в) открытым акционерным обществам, созданным в процессе приватизации, в случаях, когда им передаются объекты, входящие в состав имущества приватизируемых муниципальных предприятий и не подлежащие приватизации, до принятия решения о дальнейшем их использовании;

г) некоммерческим организациям, учредителем (членом) которых является муниципальное образование.

21.3. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование негосударственным коммерческим и некоммерческим организациям, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 21.2 настоящего Положения, а также индивидуальным предпринимателям только на конкурсной основе. Положение о порядке проведения конкурса утверждается администрацией города.

Условия конкурса должны предусматривать меры, направленные на повышение эффективности использования муниципального имущества.

21.4. Комитет по управлению имуществом г. Торжка ведет реестр договоров безвозмездного пользования муниципального имущества.



22. Порядок залога муниципального имущества



Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения исполнения:

а) обязательств администрации города;

б) обязательств муниципальных унитарных предприятий;

в) иных обязательств, в исполнении которых заинтересованы муниципальное образование и муниципальные унитарные предприятия.

Не может быть предметом залога муниципальное имущество, не подлежащее отчуждению в соответствии с нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы.

Договоры залога муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, заключаются комитетом по управлению имуществом г. Торжка на основании распорядительного акта Главы города по согласованию с Торжокской городской Думой.

Муниципальные унитарные предприятия заключают договоры залога закрепленного за ними муниципального имущества на основании решения Торжокской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Комитет по управлению имуществом г. Торжка осуществляет учет договоров залога.



23. Иные формы распоряжения и управления муниципальным имуществом



Обеспечение сохранности муниципального имущества, получения гарантий возмещения убытков от случайных событий, а также от причинения вреда в результате противоправных действий третьих лиц осуществляется путем страхования муниципального имущества за счет средств пользователей имуществом либо, при необходимости, за счет средств местного бюджета.

Передача муниципального имущества в пользование в иных формах, распоряжение им иными способами (ответственное хранение, ипотека, сервитут, мена, концессия и др.) регулируются действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Решение о заключении договоров ответственного хранения, ипотеки, мены, концессии принимает Глава города.

(абзац введен решением Торжокской городской Думы от 20.09.2007 N 100)



24. Ответственность за нарушение настоящего Положения



За нарушение настоящего Положения виновные лица несут ответственность на основании и в пределах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости