Постановление администрации Тверской области от 03.04.2007 N 101-па (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Положения о РЕГИОНАЛЬНОЙ эненгетической комиссии ТВЕРСКОЙ области"

Архив



Админстрация ТВЕРСКОЙ области



Постановление

от 3 апреля 2007 г. N 101-па



Об утверждении Положения о РЕГИОНАЛЬНОЙ

эненгетической комиссии ТВЕРСКОЙ области



В связи с реорганизацией региональной энергетической комиссии Тверской области и отдела цен Тверской области, проводимой на основании Постановления Администрации Тверской области от 23.08.2006 N 209-па "О реорганизации отдела цен Тверской области и Региональной энергетической комиссии Тверской области", Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение о региональной энергетической комиссии Тверской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу Постановления Администрации Тверской области:

- от 22.06.2004 N 116-па "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Тверской области";

- от 31.08.2004 N 171-па "О внесении изменения в Постановление Администрации Тверской области от 22.06.2004 N 116-па";

- от 06.06.2005 N 199-па "О внесении дополнения в Постановление Администрации Тверской области от 22.06.2004 N 116-па и признании утратившими силу отдельных его положений";

- от 29.06.2005 N 222-па "О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 22.06.2004 N 116-па";

- от 13.09.2005 N 286-па "О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 22.06.2004 N 116-па";

- от 08.06.2006 N 137-па "О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 22.06.2004 N 116-па";

- от 14.09.2006 N 233-па "Об определении уполномоченного органа по установлению нормативов потребления коммунальных услуг";

- от 06.03.2002 N 66-па "Об утверждении Положения об отделе цен Тверской области";

- от 19.04.2002 N 133-па "О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 06.03.2002 N 66-па";

- от 25.06.2002 N 217-па "О внесении изменений и дополнений в Положение об отделе цен Тверской области";

- от 27.01.2005 N 19-па "Об утверждении Положения об организации государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования в Тверской области";

- от 16.08.2005 N 265-па "О внесении изменений и дополнений в Постановления Администрации Тверской области от 06.03.2002 N 66-па и от 27.01.2005 N 19-па";

- от 24.05.2006 N 115-па "О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 27.01.2005 N 19-па".

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.



Губернатор Тверской области

Д.В.ЗЕЛЕНИН











Приложение

Утверждено Постановлением

администрации Тверской области

от 3 апреля 2007 г. N 101-па



ПОЛОЖЕНИЕ

о региональной энергетической комиссии Тверской области



1. Общие положения



1.1. Региональная энергетическая комиссия Тверской области (далее - Комиссия) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим на территории области государственное регулирование цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

1.2. Полное наименование Комиссии - региональная энергетическая комиссия Тверской области.

Сокращенное наименование Комиссии - РЭК Тверской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тверской области, нормативными правовыми актами Администрации Тверской области и Губернатора Тверской области, а также настоящим Положением.

1.4. Место нахождения Комиссии: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 23/46.

1.5. Комиссия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов Тверской области и иные счета, имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, печать с гербом Тверской области, печати и штампы со своим наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком, а также третьим лицом в суде.

1.6. Финансирование Комиссии осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете Тверской области.



2. Основные задачи Комиссии



2.1. Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги, товары и продукцию, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти Тверской области.

2.2. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования.

2.3. Проведение на территории Тверской области государственной политики цен в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и настоящим Положением.

2.4. Контроль за соблюдением действующего законодательства и других нормативных документов по ценообразованию и применению регулируемых цен и тарифов на территории Тверской области.



3. Функции Комиссии



3.1. в целях выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

3.1.1. устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

3.1.2. устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;

3.1.3. устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

3.1.4. устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

3.1.5. устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

3.1.6. устанавливает плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;

3.1.7. принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

3.1.8. согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков и контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;

3.1.9. регулирует розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

3.1.10. определяет в установленном порядке размер специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации;

3.1.11. определяет метод регулирования тарифов и регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) Тверской области, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;

3.1.12. устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;

3.1.13. согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса и осуществляет мониторинг их выполнения;

3.1.14. привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3.1.15. устанавливает тарифы на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;

3.1.16. разрабатывает и представляет на утверждение Администрации Тверской области индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям Тверской области;

3.1.17. разрабатывает и представляет на утверждение Администрации Тверской области предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Тверской области;

3.1.18. осуществляет государственный контроль в сфере регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в том числе запрашивает и получает у органов местного самоуправления информацию и необходимые материалы по вопросам установления и изменения тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляет сбор информации об установленных тарифах и надбавках на товары и услуги организаций коммунального комплекса, проводит проверки обоснованности установления тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, выдает предписания органам местного самоуправления о досрочном пересмотре установленных ими тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае превышения предельных индексов, установленных Комиссией;

3.1.19. устанавливает размер провозной платы за перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, тарифы за перевозку пассажиров и багажа автомобильным пассажирским транспортом в междугородном сообщении, тарифы на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также тарифы на перевозку пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

3.1.20. устанавливает размер провозной платы за транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

3.1.21. устанавливает торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, за исключением торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг;

3.1.22. устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

3.1.23. устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

3.1.24. разрабатывает и представляет на утверждение Администрации Тверской области цены (тарифы) на услуги по паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений;

3.1.25. разрабатывает и представляет на утверждение Администрации Тверской области размер платы за проведение государственного технического осмотра, в том числе с использованием средств технического диагностирования;

3.1.26. разрабатывает и представляет на утверждение Администрации Тверской области размеры сборов, взимаемых управлением "Государственная инспекция Тверской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники";

3.1.27. разрабатывает и представляет на утверждение Администрации Тверской области размер платы по возмещению затрат на специальную продукцию, включающий отпускную цену изготовления продукции и фактические расходы, понесенные управлением "Государственная инспекция Тверской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" по ее транспортировке и хранению;

3.1.28. разрабатывает и представляет на утверждение Администрации Тверской области региональные стандарты стоимости жилого помещения и коммунальных услуг по муниципальным образованиям Тверской области;

3.1.29. рассматривает поступающие и готовит собственные предложения о размещении и расширении объектов энергетики на территории Тверской области;

3.1.30. применяет меры ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов, о естественных монополиях и об электроэнергетике, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

3.1.31. организует работы по разработке баланса производства и поставок топливно-энергетических ресурсов;

3.1.32. разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов органов власти Тверской области в сфере государственного регулирования тарифов и цен;

3.1.33. осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;

3.1.34. осуществляет иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных Администрацией Тверской области, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области.



4. Права и обязанности Комиссии



4.1. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций имеет следующие полномочия:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и индивидуальных предпринимателей, иных лиц материалы и информацию, необходимые для осуществления своих задач и функций;

4.1.2. создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;

4.1.3. осуществлять контроль за применением регулируемых ими цен (тарифов) и проводить проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

4.1.4. привлекать независимых экспертов в целях объективности оценки представленных регулируемыми организациями предложений и обоснованности их расчетов;

4.1.5. в соответствии с решением Администрации Тверской области выступать учредителем государственных учреждений, утверждать уставы создаваемых учреждений по согласованию с органом по управлению государственным имуществом в порядке, установленном Администрацией Тверской области;

4.1.6. издавать специальный информационный бюллетень, в котором публиковать акты Комиссии, а также другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования тарифов и цен на продукцию и услуги;

4.1.7. проводить семинары, совещания, консультации по вопросам тарифного регулирования в Тверской области;

4.1.8. составлять в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях и возбуждать дела об административных правонарушениях порядка ценообразования, применять к хозяйствующим субъектам (юридическим лицам, предпринимателям) и должностным лицам меры административной ответственности;

4.1.9. принимать решения об отмене решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" полномочий и противоречащих законодательству Российской Федерации, или принятых с превышением предоставленной компетенции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4.1.10. принимать решения и выдавать предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

4.1.11. выдавать предписание органу регулирования тарифов муниципального образования о досрочном пересмотре установленных им тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае превышения предельных индексов, установленных Комиссией.

4.2. Комиссия обязана:

4.2.1. осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

4.2.2. публиковать в установленном порядке принятые Комиссией решения;

4.2.3. не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций, и конфиденциальную информацию, ставшие известными работникам Комиссии при осуществлении ими своих полномочий;

4.2.4. эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество, обеспечивать его сохранность и использование по целевому назначению.



5. Организация деятельности Комиссии



5.1. Комиссию возглавляет руководитель Комиссии, назначаемый и освобождаемый от должности Администрацией Тверской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Структура и предельная штатная численность Комиссии утверждаются распоряжением Администрации Тверской области.

5.2. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений, относящихся к ее компетенции, при Комиссии образуется Правление Комиссии (далее - Правление) в количестве семи человек:

5.2.1. персональный состав Правления утверждается распоряжением Администрации Тверской области;

5.2.2. в состав Правления входят заместитель Губернатора Тверской области, курирующий Комиссию, руководитель Комиссии, заместители руководителя Комиссии, представители органов исполнительной власти Тверской области;

5.2.3. Правление состоит из председателя, заместителя председателя и членов Правления;

5.2.4. председатель Правления несет персональную ответственность за принимаемые Правлением решения;

5.2.5. Правление осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утверждаемыми председателем Правления;

5.2.6. заседания Правления проводятся два раза в месяц;

5.2.7. заседание Правления считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от состава Правления.

Члены Правления участвуют в его заседаниях без права замены;

5.2.8. на заседания Правления могут приглашаться представители органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, учреждений и предприятий различной формы собственности;

5.2.9. решения Правления принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Правления.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Правления.

В отдельных случаях по принципиально важным вопросам, определяемым председателем Правления, возможно решение Правления на основании единогласного мнения входящих в его состав лиц, присутствующих на заседании.

Если у членов Правления имеется особое мнение по рассматриваемым вопросам, оно излагается письменно и прилагается к протоколу заседания Правления;

5.2.10. решения, принимаемые на заседании Правления, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании, и реализуются приказами руководителя Комиссии или правовыми актами Администрации Тверской области;

5.2.11. отчеты о работе Правления представляются в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области в сроки:

- до 20 июля текущего года - полугодовой;

- до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.

(п. 5.2 в ред. Постановления администрации Тверской области от 13.03.2008 N 54-па)

5.3. Исключен с 13 марта 2008 года. - Постановление администрации Тверской области от 13.03.2008 N 54-па.

5.3. Руководитель Комиссии:

5.3.1. осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;

5.3.2. утверждает штатное расписание Комиссии согласно определенной структуре и установленной предельной штатной численности, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Комиссии, за исключением заместителей руководителя Комиссии, назначаемых на должность и увольняемых Администрацией Тверской области;

5.3.3. утверждает положения о структурных подразделениях Комиссии, должностные регламенты сотрудников Комиссии;

5.3.4. представляет Комиссию в федеральных органах государственной власти, органах власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5.3.5. вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации Тверской области и Губернатора Тверской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

5.3.6. издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников Комиссии, утверждает инструкции по вопросам, входящим в его компетенцию;

5.3.7. самостоятельно решает вопросы о мерах поощрения и взыскания, применяемых к сотрудникам Комиссии, а также о командировании сотрудников;

5.3.8. распоряжается денежными средствами, выделенными на содержание Комиссии, заключает договоры, направленные на решение возложенных на Комиссию задач, выдает доверенности на совершение юридически значимых действий от имени Комиссии;

5.4.9. исключен с 13 марта 2008 года. - Постановление администрации Тверской области от 13.03.2008 N 54-па;

5.3.9. вносит предложения Администрации Тверской области по кандидатурам на должность заместителей руководителя Комиссии и освобождении их от должности;

5.3.10. осуществляет иные полномочия, вытекающие из настоящего Положения.

5.4. в период юридического отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) руководителя Комиссии его обязанности приказом руководителя Комиссии временно возлагаются на заместителя руководителя Комиссии.

5.6. Исключен с 13 марта 2008 года. - Постановление администрации Тверской области от 13.03.2008 N 54-па.

5.7. Исключен с 13 марта 2008 года. - Постановление администрации Тверской области от 13.03.2008 N 54-па.

5.5. Решения Комиссии, носящие нормативный характер, издаются в форме приказов, которым присваиваются номера с буквами "НП".



6. Взаимоотношения Комиссии с другими органами

государственной власти и органами местного самоуправления



6.1. Комиссия в пределах своей компетенции:

6.1.1. взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Тверской области, территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти и органами местного самоуправления;

6.1.2. совместно с исполнительными органами государственной власти Тверской области разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на комплексное решение задач, стоящих перед ними;

6.1.3. оказывает организационно-методическую, правовую, консультативную и иную помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к ее компетенции.



7. Контроль за деятельностью Комиссии



7.1. Контроль за деятельностью Комиссии осуществляется Администрацией Тверской области и федеральным органом исполнительной власти по государственному регулированию естественных монополий.

7.2. Комиссия представляет в установленном действующим законодательством порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность.

7.3. Проверку деятельности Комиссии осуществляют уполномоченные органы Администрации Тверской области, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.



8. Ликвидация и реорганизация Комиссии



8.1. Реорганизация и ликвидация Комиссии осуществляются на основании постановлений Администрации Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Работникам Комиссии, увольняемым при сокращении штатов, гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

8.3. Документы Комиссии в случае ее ликвидации передаются на хранение в архивное учреждение Тверской области.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости